3 lipca 2023 r. NSA podjął uchwałę w składzie siedmiu sędziów (sygn. akt II GPS 3/22), w której rozstrzygnął zagadnienie prawne powstałe w wyniku nowelizacji w maju 2019 roku art. 49 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Istniały dwa stanowiska sądów. Zgodnie z pierwszym z nich, w sytuacji, gdy występuje brak PESEL, nie ma podstaw do wezwania uzupełnienia braków. Sam sąd we własnym zakresie to czyni. A zatem taki niedostatek nie wstrzymuje nadania biegu sprawie. Zgodnie z drugim stanowiskiem, brak numeru PESEL stanowi brak formalny i w razie nieuzupełnienia jest podstawą odrzucenia pisma. Sąd nie ma obowiązku analizować akt. Inaczej zaburzona byłaby równowaga stron.
NSA rozstrzygnął, że niepodanie numeru PESEL przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego, będącej pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny. Powinien być on uzupełniony w trybie art. 49 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi.