Reforma PIP podpisana przez Prezydenta i skierowana do Trybunału Konstytucyjnego

2 kwietnia 2026 r. Prezydent podpisał ustawę zmieniającą przepisy o Państwowej Inspekcji Pracy i jednocześnie skierował ją do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej. Przypominamy, że ustawa znacząco wzmacnia uprawnienia PIP, m. in. poprzez przyznanie inspektorowi pracy kompetencji do stwierdzania w drodze decyzji administracyjnej istnienia stosunku pracy zamiast umowy cywilnoprawnej. Dodatkowo Główny Inspektor Pracy zyska uprawnienie do wydawania interpretacji indywidualnych, w których będzie rozstrzygał, czy opisany we wniosku rodzaj współpracy jest w istocie stosunkiem pracy. Ustawa wejdzie w życie w terminie 3 miesięcy od dnia jej ogłoszenia.

Ustawa z dnia 11 marca 2026 r. o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw

W ubiegłym tygodniu opublikowano Uchwałę nr 8/2026 Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania dotyczącą zastosowania klauzuli GAAR wobec zespołu czynności podatnika w zakresie podatku CIT za 2019 r. Sprawa obejmuje utworzenie spółek celowych, sprzedaż akcji, emisję obligacji oraz powiązane operacje finansowe między funduszem inwestycyjnym zamkniętym (FIZ) a spółkami celowymi. Efektem tych działań była zmiana źródła przychodów FIZ z udziału w zyskach spółki luksemburskiej na odsetki od obligacji, co umożliwiło uniknięcie opodatkowania CIT.

Rada uznała, że głównym celem czynności było osiągnięcie korzyści podatkowej, a działania podatnika miały sztuczny charakter, m.in. przez nieuzasadnione dzielenie operacji, brak rzeczywistych transferów i identyczny stan przychodów po zmianie ich klasyfikacji. Korzyść oceniono jako sprzeczną z celem ustawy o CIT. Podatnik był świadomy ryzyka zastosowania art. 119a Ordynacji podatkowej, w konsekwencji Rada stwierdziła jego zastosowanie do opisanych działań.

Uchwała nr 8/2026 Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania

1 kwietnia 2026 r. opublikowano opinię zabezpieczającą (sygn. DKP3.8082.9.2025) Szefa KAS z 16 marca 2026 r. dotyczącą połączenia kilku polskich spółek (spółek z o.o. i komandytowych) przez przejęcie ich majątku przez jedną spółkę z o.o., która wyda udziały wspólnikowi spółek przejmowanych (polskiej spółce akcyjnej z podatkowej grupy kapitałowej). Szef KAS stwierdził, że w tej sytuacji mogą pojawić się korzyści podatkowe, m.in. brak CIT po stronie spółki przejmującej i wspólnika, możliwość obniżenia CIT w ramach PGK oraz brak PCC od połączenia spółek kapitałowych. Uznał jednak, że nie są to główne cele transakcji. Szef KAS zauważył, że uproszczenie struktury organizacyjnej nie jest, co do zasady, działaniem charakterystycznym dla unikania opodatkowania, gdzie podmioty dążą raczej do tworzenia struktur złożonych i angażowania w dany sposób działania szeregu podmiotów pośredniczących. W ocenie Szefa KAS działania mają realne uzasadnienie biznesowe, nie są sztuczne i nie są sprzeczne z celem przepisów. Dlatego klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania (art. 119a Ordynacji podatkowej) nie ma tu zastosowania, i wydano opinię zabezpieczającą.

Opinia zabezpieczająca z dnia 16 marca 2026 r. (sygn. DKP3.8082.9.2025)

W ubiegłym tygodniu na stronie RCL opublikowano projekt ustawy wprowadzający zmiany w cenach transferowych. Przewiduje on m. in.:

• Likwidację sankcji w PIT i CIT w postaci nieuznawania ich za koszty uzyskania przychodu za płatności przelewem na rachunki spoza wykazu podatników VAT lub bez mechanizmu podzielonej płatności; analogiczne zniesienie sankcji dla factoringu. Po zmianach pozostanie odpowiedzialność solidarna w VAT oraz dodatkowe zobowiązania przy pominięciu podzielonej płatności. Dotychczasowe konsekwencje będą obowiązywać do 31 grudnia 2026 r.; później wchodzą w życie kary finansowe za nieprawidłowości dotyczące KSeF.
• Zniesienie obowiązku podpisywania Informacji TPR przez zarząd lub profesjonalnych pełnomocników oraz uproszczenie zasad jej podpisywania. Oświadczenie o cenach transferowych zostanie wyłączone z Informacji TPR i włączone do lokalnej dokumentacji cen transferowych. Przewidziano też odpowiedzialność karno-skarbową za brak tego oświadczenia.
• Mikro i mali przedsiębiorcy nie będą musieli wskazywać ogólnych wskaźników sytuacji finansowej w Informacji TPR.
• Korekty cen transferowych między krajowymi podmiotami będą dopuszczalne bez spełnienia dodatkowych warunków dot. wymiany informacji.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia.

W minionym tygodniu w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów opublikowano założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji. Celem zmian jest dostosowanie Polskiej Strefy Inwestycji (PSI), czyli możliwości utrzymania zwolnienia podatkowego na nową inwestycję, do faktu zakończenia funkcjonowania Specjalnych Stref Ekonomicznych (SSE). Projekt zakłada m.in.:

• wprowadzenie definicji „zarządzającego”,
• określenie zasad działania platformy ePSI,
• przedłużenie decyzji o wsparciu do 20 lat,
• obowiązek opinii Szefa KAS ws. dochodu zwolnionego z podatku,
• dodanie definicji poziomu zatrudnienia,
• podstawę prawną dla projektów OZE od zarządzających,
• zmianę przepisów dot. warunku zatrudnienia przy kosztach inwestycji,
• wymóg przekazywania kopii decyzji o zwrocie wsparcia ministrowi oraz zarządzającemu,
• nowe obowiązki dla zarządzających w zamówieniach publicznych,
• nowe zasady zwolnień PIT i CIT obejmujące całość dochodów z wybranej działalności według PKWiU.

Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to II/III kwartał 2026 r.

W zeszłym tygodniu w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawiły się założenia do projektu ustawy o zmianie Ordynacji podatkowej oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Projekt wprowadza ugodę podatkową jako fakultatywny sposób rozwiązywania sporów między podatnikiem a organem podatkowym. Ugoda będzie zależeć od inicjatywy uprawnionego podmiotu i zgody urzędu skarbowego, wymagać porozumienia obu stron i może definitywnie zakończyć spór, pod warunkiem realizacji ustaleń dot. spłaty. Przyjęcie projektu planowane jest na III kwartał 2026 r.

30 marca 2026 r. opublikowano opinię zabezpieczającą z 24 marca 2026 r. (sygn. DKP2.8082.2.2025) dotyczącą umorzenia należności krajowej spółki wobec zagranicznego akcjonariusza oraz podziału majątku po likwidacji spółki. Szef KAS uznał, że mogą powstać korzyści podatkowe: zaliczenie umorzonej wierzytelności do kosztów uzyskania przychodów oraz brak obowiązku pobrania podatku u źródła po likwidacji. Uzyskanie tych korzyści było jednym z głównych celów działań, jednak spółka faktycznie prowadziła działalność gospodarczą w Polsce, nie stanowi podmiotu nierzeczywistego ani wykorzystywanego instrumentalnie, jej funkcjonowanie jest elementem utrwalonej struktury organizacyjnej grupy, uzasadnionej względami gospodarczymi; zasadność likwidacji spółki jest zrozumiała w świetle faktu, że spółka zagraniczna pozostaje w wieloletnim postępowaniu upadłościowym i nie jest w stanie regulować swoich zobowiązań. Zdaniem Szefa KAS korzyści podatkowe nie są sprzeczne z przepisami, dlatego art. 119a § 1 Ordynacji podatkowej nie ma zastosowania i wydano opinię zabezpieczającą.

Opinia zabezpieczająca z dnia 24 marca 2026 r. (sygn. DKP2.8082.2.2025)

30 marca 2026 r. opublikowana została opinia zabezpieczająca z 19 marca 2026 r. (sygn. DKP2.8082.16.2025) w zakresie przekształcenia spółki zagranicznej w krajową spółkę z o. o. Operacja obejmowała podjęcie decyzji korporacyjnych w ramach reorganizacji grupy, przeniesienie siedziby statutowej spółki zagranicznej do Polski oraz zmianę jej rezydencji podatkowej. Szef KAS uznał, że w sprawie mogą powstać korzyści podatkowe, m. in.: obniżenie CIT, brak obowiązku poboru podatku u źródła oraz brak zobowiązania PCC. W ocenie Szefa KAS uzyskanie ww. korzyści podatkowych nie było głównym lub jednym z głównych celów czynności, albowiem transgraniczne przekształcenie spółki zagranicznej miało na celu skoncentrowanie funkcji strategicznych i zarządczych w Polsce oraz utworzenie centrum wsparcia operacyjnego dla spółek należących do grupy. Uzyskanie tych korzyści nie było jednak głównym celem przekształcenia, które miało charakter gospodarczy i dotyczyło reorganizacji grupy. W konsekwencji do przedstawionych przez wnioskodawcę korzyści podatkowych wynikających z czynności nie znajdzie zastosowania art. 119a § 1 Ordynacji podatkowej i w związku z tym wydano opinię zabezpieczającą.

27 marca 2026 r. opublikowano opinię zabezpieczającą z 9 marca 2026 r. (sygn. DKP16.8082.9.2025) dotyczącą transgranicznego podziału spółki z o.o. Przedmiotem opinii był zespół czynności, który obejmował m.in. przeniesienie nieruchomości w grupie, wyposażenie jednego z podmiotów w składniki majątkowe do pre-dewelopmentu, rejestrację nowej spółki w Czechach oraz realizację projektów deweloperskich i pozyskiwanie inwestorów. Szef KAS uznał, że choć pojawiły się korzyści podatkowe (brak przychodu w CIT i obowiązku w PCC, zwolnienie czeskiej spółki), nie były one sprzeczne z przepisami ani celem ustawy i nie stanowiły głównego celu działań. W konsekwencji do przedstawionych przez wnioskodawców korzyści podatkowych wynikających z czynności nie znajdzie zastosowania art. 119a § 1 Ordynacji podatkowej i w związku z tym wydano opinię zabezpieczającą.

Opinia zabezpieczająca z dnia 9 marca 2026 r. (sygn. DKP16.8082.9.2025)

26 marca 2026 r. Rada i Parlament Europejski uzgodniły reformę przepisów celnych UE. Zmiany mają ułatwić handel międzynarodowy, usprawnić pobór ceł i zaostrzyć kontrole towarów niezgodnych z wymogami. Kluczowe zmiany obejmują:

1. Utworzenie centralnego unijnego centrum danych celnych do obsługi importerów i eksporterów
2. Uproszczenia procedur dla zaufanych przedsiębiorców
3. Nową opłatę manipulacyjną na małe przesyłki spoza UE
4. Powstanie zdecentralizowanej agencji ds. celnych UE

Rada i Parlament Europejski muszą jeszcze dopracować techniczne elementy reformy i przyjąć ją w jej ostatecznym kształcie. Nowe przepisy zaczną obowiązywać 12 miesięcy po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE

Cła w UE: Rada i Parlament zgodne co do kluczowej reformy

29 marca 2026 r. weszły w życie dwie ustawy zmieniające zasady podatku akcyzowego oraz regulacje dotyczące zapasów paliw i cen benzyny. Weszły w życie także rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki obniżające czasowo stawki akcyzy na paliwa (1239 zł/1000 litrów dla benzyn, 880 zł/1000 litrów dla olejów napędowych i biokomponentów), obniżające VAT na te paliwa do 8% oraz zmieniające wcześniejsze rozporządzenia.

Rząd uruchomił pakiet podatkowy obniżający ceny paliw