Tax Alert: System SENT – nowe obowiązki dla podmiotów działających w branży odzieżowej i obuwniczej coraz bliżej

16 września 2025 r. w Dzienniku Ustaw ogłoszone zostało Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 10 września 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Rozporządzenie SENT). Nowe regulacje przewidują rozszerzenie katalogu towarów objętych obowiązkiem zgłoszenia w systemie SENT o określone kategorie odzieży i obuwia.

Celem Rozporządzenia SENT jest wzmocnienie bezpieczeństwa konsumentów, zwiększenie ochrony rynku przed napływem towarów niskiej jakości oraz ograniczenie szarej strefy w branży odzieżowej i obuwniczej.

Nowe regulacje (z pewnymi wyjątkami w zakresie odesłań do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1157 z dnia 11 kwietnia 2024 r.) wejdą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, tj. z dniem 17 marca 2026 r.  

Systemem zostaną objęte zostaną następujące towary:

• objęte działem 61 CN – artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe, dziane, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekracza 10 kg,
• objęte działem 62 CN – artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe, niedziane, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekracza 10 kg,
• objęte kodem CN 6309 00 00 – odzież używana i pozostałe artykuły używane, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym kodem przekracza 10 kg,
• objęte działem 64 CN – obuwie, z wyłączeniem pozycji CN 6406 (części obuwia), jeżeli w przesyłce towarów objętych tym działem jest więcej niż 20 sztuk obuwia,
• objęte działem 61 lub 62 CN (artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe z dzianin lub inne niż z dzianin) lub działem 64 CN (obuwie), z wyłączeniem pozycji CN 6406 (części obuwia), jeżeli masa brutto przesyłki obejmującej zmieszane towary z co najmniej dwóch z tych działów, przekracza 10 kg.

W SENT będą musiały zostać odnotowane przywozy ww. towarów do Polski (zarówno z UE, jak również spoza UE).

Za niedopełnienie ww. obowiązków przewidziana została kara pieniężna w wysokości 46% wartości brutto niezgłoszonego towaru (nie mniej niż 20 tys. zł)

Należy zauważyć, że nowe przepisy przewidują pewne wyłączenia z obowiązku monitorowania przewozu ww. towarów w systemie SENT.

Obowiązkowi monitorowania w systemie SENT nie będzie bowiem podlegał:

• przewóz towarów rozpoczynający się na terytorium kraju (art. 5 ustawy o systemie monitorowania), z wyłączeniem:
  • przewozu towarów pochodzących z terytorium państwa trzeciego, po uprzednim dopuszczeniu ich w kraju do swobodnego obrotu w Unii Europejskiej, i których miejsce zakończenia przewozu jest poza terytorium kraju w innym państwie członkowskim,
  • przewozu towarów, któremu nie towarzyszy faktura w rozumieniu przepisów ustawy o VAT, dokumentująca dostawę towarów, wewnątrzwspólnotową dostawę towarów albo eksport towarów w rozumieniu ustawy o VAT, przy czym w przypadku faktury w postaci elektronicznej w formacie umożliwiającym zapoznanie się z jej treścią;
• przewóz towarów rozpoczynający się na terytorium kraju (art. 5 ustawy o systemie monitorowania) albo przewóz towaru z terytorium państwa członkowskiego albo z terytorium państwa trzeciego na terytorium kraju (art. 6 ustawy o systemie monitorowania), jeżeli podmiot obowiązany do przesłania do rejestru zgłoszenia:
  • posiada status upoważnionego przedsiębiorcy AEO, o którym mowa w art. 38 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny,
  • jest stroną zawartej z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej umowy o współdziałanie, o której mowa w art. 20s ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa;
• przewóz towarów przez operatorów pocztowych w paczkach pocztowych w rozumieniu Prawa pocztowego.

Rozporządzenie SENT wprowadza dodatkowe obowiązki dla przedsiębiorców działających w branży odzieżowej i obuwniczej. Z uwagi na fakt, że nowe regulacje mają wejść w życie już z dniem 17 marca 2026 r., warto już teraz przygotować się na nadejście nowych zmian.

Doradcy KPMG mogą udzielić Państwu wsparcia obejmującego nie tylko kompleksową ocenę wpływu nowych regulacji na Państwa działalność, ale również dokonanie rejestracji w systemie SENT, zgłoszenie przewozu, uzupełnienie i aktualizację danych zawartych w zgłoszeniu, czy też zaplanowanie procesu obsługi systemu SENT w Państwa przedsiębiorstwie.

Zespół KPMG pozostaje do dyspozycji w przypadku jakichkolwiek pytań lub wątpliwości.