Nowe Rozporządzenie GPSR: kluczowe zmiany dla bezpieczeństwa produktów w UE

13 grudnia 2024 r. weszło w życie nowe Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/988 w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów (GPSR), zastępujące dotychczasową dyrektywę 2001/95/WE. Rozporządzenie to ma na celu zapewnienie wysokiego poziomu ochrony konsumentów oraz poprawę funkcjonowania rynku wewnętrznego poprzez wprowadzenie jednolitych standardów bezpieczeństwa produktów w całej Unii Europejskiej. Jego celem jest także dostosowanie przepisów do dynamicznych zmian technologicznych i rozwoju handlu internetowego.

Przedsiębiorcy, którzy wprowadzają produkty na rynek unijny, muszą przygotować się na szereg nowych wymagań związanych z bezpieczeństwem, identyfikowalnością i reagowaniem na potencjalne zagrożenia.

GPSR, czyli General Product Safety Regulation, to rozporządzenie, które ustanawia podstawowe przepisy dotyczące bezpieczeństwa produktów konsumpcyjnych wprowadzanych do obrotu lub udostępnianych na rynku. Jego celem jest ochrona konsumentów przed produktami, które mogą stanowić zagrożenie dla ich zdrowia i bezpieczeństwa. GPSR wprowadza szereg nowych obowiązków dla producentów, importerów, dystrybutorów oraz dostawców internetowych platform handlowych, mających na celu zapewnienie, że produkty oferowane na rynku są bezpieczne.

Rozporządzenie GPSR ma zastosowanie do szerokiej gamy produktów konsumpcyjnych, niezależnie od tego, czy są one nowe, używane, naprawione czy odnowione. Wyłącza jednak z zakresu swojego stosowania niektóre kategorie produktów, takie jak produkty lecznicze, żywność, pasze, antyki oraz inne produkty wymagające specjalnych regulacji. 

• Rozszerzony zakres regulacji: GPSR obejmuje szeroką gamę produktów konsumpcyjnych. Rozporządzenie dotyczy produktów wprowadzanych na rynek, chyba że istnieją już inne unijne przepisy regulujące ich bezpieczeństwo. W takim przypadku rozporządzenie stosuje się tylko do tych aspektów i ryzyk, które nie są objęte tymi przepisami.
• Kategorie produktów wyłączonych spod regulacji GPSR: Wyłączenia obejmują m.in. produkty lecznicze, żywność, antyki oraz produkty wymagające naprawy przed użyciem.
• Nowe wymogi informacyjne: Producenci, importerzy i platformy e-commerce będą zobowiązani do dostarczania szczegółowych informacji o produktach, takich jak dane producenta, identyfikatory (np. numer GTIN) oraz jasne instrukcje użytkowania.
• Uwzględnienie ryzyk związanych z nowymi technologiami: Rozporządzenie obejmuje zagrożenia wynikające z wykorzystania sztucznej inteligencji oraz potencjalne skutki psychologiczne, np. uzależnienia od gier wideo.

• Obowiązek zgłaszania wypadków: Wykrycie niebezpiecznego produktu będzie wymagać raportowania za pośrednictwem portalu Safety Business Gateway.
• Szybka reakcja na zgłoszenia: Platformy handlowe przyjmują też na siebie obowiązek obsługi zawiadomień i nakazów wydawanych przez organy nadzoru. Państwa członkowskie powierzają swoim organom nadzoru rynku niezbędne uprawnienia - w odniesieniu do konkretnych treści odnoszących się do oferty produktu niebezpiecznego - do wydania nakazu zobowiązującego dostawców internetowych platform handlowych, aby usunęli takie treści ze swojego interfejsu online, uniemożliwili dostęp do nich lub wyświetlali wyraźne ostrzeżenie. Dostawcy internetowych platform handlowych podejmują niezbędne środki w celu otrzymywania i przetwarzania wydawanych nakazów oraz podejmują działania bez zbędnej zwłoki, a w każdym razie w ciągu dwóch dni roboczych od otrzymania nakazu.

• Wymóg przechowywania dokumentacji: Producenci i importerzy będą zobowiązani do przechowywania dokumentacji technicznej przez 10 lat od momentu wprowadzenia produktu do obrotu.

Podmioty objęte regulacjami GPSR zmagają się z szeregiem problemów, które mogą wpływać na ich codzienne operacje:

• Weryfikacja zgodności produktów: Przedsiębiorcy często mają trudności z zapewnieniem, że ich produkty spełniają nowe standardy bezpieczeństwa, co może prowadzić do niepewności i ryzyka sankcji.
• Etykietowanie i informowanie konsumentów: Konieczność dostosowania etykiet i procesów informacyjnych do nowych wymogów może być źródłem problemów administracyjnych oraz dodatkowych kosztów.
• Brak krajowych regulacji wdrożeniowych: W Polsce nadal brakuje lokalnych regulacji służących realizacji przepisów rozporządzenia, co prowadzi do niepewności prawnej i trudności w egzekwowaniu nowych regulacji.
• Rosnąca odpowiedzialność platform sprzedażowych: Operatorzy e-commerce muszą stawić czoła zwiększonej odpowiedzialności, co wymusza modernizację procesów kontroli i zarządzania bezpieczeństwem produktów.

KPMG oferuje kompleksowe wsparcie w zakresie dostosowania się do wymogów GPSR, pomagając przedsiębiorstwom w radzeniu sobie z wyzwaniami związanymi z nowymi regulacjami:

• Analiza zgodności: Przeprowadzamy szczegółową analizę procesów i produktów, aby pomóc przedsiębiorstwom zidentyfikować obszary wymagające poprawy i zapewnić zgodność z nowymi wymaganiami.
• Doradztwo strategiczne: Pomagamy w opracowaniu strategii dostosowania się do nowych regulacji, uwzględniając specyfikę działalności przedsiębiorstwa. Opracowujemy i wdrażamy procedury monitorowania rynku oraz zarządzania dokumentacją.
• Szkolenia i warsztaty: Organizujemy szkolenia dla zespołów, aby zapewnić, że wszyscy pracownicy są świadomi nowych obowiązków i potrafią je skutecznie realizować.
• Wsparcie w implementacji: Wspieramy w implementacji niezbędnych zmian w procesach operacyjnych i systemach zarządzania bezpieczeństwem produktów.

Zapraszamy do kontaktu z naszymi ekspertami w celu umówienia konsultacji lub uzyskania szczegółowych informacji.