美中貿易戰火持續熱烈延燒,反應的不單是兩強經貿競爭,更是全球地緣政治的不穩定。依據KPMG畢馬威「2024年中國首席執行官展望」調查,多數受訪中國CEO認為,中國企業當前的營運策略是生存模式,而非發展模式;未來一年,52%的CEO將以控管成本、提升生產效率為主要經營策略,但49%的CEO仍表示對科研創新保持積極的態度,將建構新質生產力以促進企業未來發展。受訪中國CEO把供應鏈與地緣政治風險視作未來三年企業經營面臨的主要挑戰,擔憂程度達到2020年疫情以來的最高值,中長期經營策略將著重在全球化布局、併購重組和技術革新。
KPMG安侯建業稅務投資部China Practice執業會計師劉中惠指出,中港的經濟增長面臨著下行壓力,中國政府試圖在中東、中亞等地打開新的貿易通道,並在政策面上鼓勵各地方各行業實現結構調整轉型的高質量發展,持續推出利多激活措施作為因應。由大陸國務院日前頒布「2025年穩外資行動方案」(下稱「行動方案」)的20項宏觀政策觀之,除擴大外資准入行業及綜合試點區域外,尚涵蓋投資併購與相關融資便利等配套,聯動地方財政支持和服務保障。香港政府2025年度財政預算案亦同步加大對中小企業及創新科技等領域的撥款資助。
劉中惠分享,此次頒布的行動方案主要針對電信、醫療與教育等行業擴大開放,台商於這些領域具備相當優勢,後續配套政策值得留意。行動方案除擴大鼓勵外商投資的產業範圍及落實取消製造業領域的外資准入限制外,亦將推出更多鼓勵以境內利潤再投資的具體措施,明確各種公司登記制度的企業可平等參與政府採購。部分台商過往透過多層次控股架構投資方式強化內資色彩取得政府標案資格,導致日常維護負擔加重,新政策有望簡化遵循作業,但須留意一旦調整控股架構可能衍生的稅務成本。
KPMG安侯建業稅務投資部China Practice協理任之恒補充,不時聽聞大陸地方政府使用財政獎勵補貼等優惠政策招商引資,吸引企業入駐的個案,她提醒企業享受前應評估三大重點,第一,適用條件。例如是否需要達到一定投資額度或資產投入、投資年期有無限制等,曾有客戶於減資或處分股權時發現觸及紅線,而須立即返還上千萬人民幣的補貼。第二,是否徵稅。具備指定用途之政府補貼收入,並有相關資金管理辦法且企業針對其收支進行單獨核算的情況下,才有機會可作不徵稅處理,惟相關支出亦不得於稅前扣除。第三,補貼性質。尤其針對土地補貼更應審慎確認土地使用權有無附帶條款,以免於後續處分交易面臨複雜爭議。
面對全球化路線修正的變局,劉中惠建議,未來製造業布局思維宜從製造導向轉向市場導向,不能再單以勞力、土地、水電、原料等的生產要素成本為考量,而是要進一步思考最終商品的目標市場,在目標市場建立或切入價值供應鏈,進行全球基地布局。