人類正在加速進入 AI 時代，當各產業都認為 AI 是發展的重要引擎時，各國政府公部門也不落於人後。近年來美國政府更是積極投入，將AI納入國家戰略的核心以推動創新、提升競爭力，並解決重大社會挑戰。在這個世代，我們有機會看到 AI 政府的成立嗎？
美國政府All In AI，已有超過 200 個專案上線使用
美國算是蠻 All In AI 的先驅，不只是透過政策推動，還直接在各個政府單位開始實行，開發AI 專案!拜登政府大力推動透過AI技術來改善政府服務和內部營運，致力提升勞工福祉，維護消費者權益、提高平等權、隱私權、以及其他人民自由與權利。為了達成這些承諾，拜登政府也鼓勵聯邦政府應與民間部門、學術機構與公民社會積極合作，投入 AI 的研究與發展。
美國政府統整目前各公共行政部門的 AI 應用狀況清單，總共有司法部、農業部到社會安全管理局等 23 個非軍事機構，已經發布了 228 個各式各樣的 AI 使用方式，同時還有 500 多個 AI 應用專案正在開發中。
在美國政府所發布的 AI 專案清單官網上，可以看到這些應用囊括了醫療保健、交通、環境、社會福利等，包含研究都市熱島區域以防治極端天氣、針對退伍軍人提供更好的服務、識別專利申請等應用。多數的AI 應用都用作於科學與數據研究，或是拿來作為優化內部流程分析。
AI 重新改造數位政府流程，大有可為
雖然公部門相比其他產業，在技術運用的腳步上沒有那麼快，但目前各國政府也為了回應公民期待，而加大了在數位技術導入與思維創新的轉型旅程。根據KPMG 最新公部門與政府科技全球調研報告顯示， 66% 的公部門受訪者認為，AI 與 ML 對於幫助公務人員重新設計、提供更便利的公民服務至關重要；並且認為 AI 是最有潛力可能提升公民生活品質的技術。
過往如果路上遇到一個坑洞，民眾需要打電話報修，並且需要等待數天時間才有辦法等到工程團隊前來。但是現在的民眾更希望上網一鍵回報道路狀況，並且期待當地政府迅速地解決問題。這代表民眾已經開始習慣數位體驗存在於生活中的每一個環節，包含過往以紙本、人工處理為主的政府服務，也需要開始數位化，甚至是 AI 化。
AI 也為數位政府與國安帶來意想不到的新威脅
世界各國政府雖強調AI的好處，例如尋找疾病治療方法或交通狀況預測管理。但他們也擔心風險，包括取代工人、傳播選舉錯誤訊息或演算法偏見傷害弱勢群體。
AI 也為國家安全造成全新威脅，例如微軟與 OpenAI 的最新資安研究報告就顯示，俄羅斯國家級駭客透過 AI 大規模研究衛星與雷達科技相關情資，高度懷疑可能與干預烏克蘭戰爭有關。
當政府談AI 與數位轉型，真正的挑戰是什麼？
政府更面對著組織內部的技能銜接挑戰，包含缺乏數位人才、公部門規避風險的文化與資安等挑戰，讓數位進程難以落實。甚至，光是導入數位技術就足以賠上人命!
英國郵局採購日本富士通集團旗下公司ICL Pathway的一款Horizon會計系统，該系統出現錯誤記帳問題，導致帳目短缺。當時的管理階層將超過900名郵政分局副局長起訴，導致員工家庭破碎，甚至有人以死明志。
除了面對新興技術的各種導入應用、數據治理與安全考量，公部門的數位轉型也須處理政治期望與文化挑戰。政策與技術的落差，以及數位專案背後的潛在問題會大幅度的影響到數位政府服務的交付效率與成效。
因此，採用新技術時，政府需要對技術計畫進行徹底檢查，並且成立風險機制，確保可以篩檢出有風險偏離的專案並即時標誌出與修正它們。同時，對於資安與數據等新型態風險，也要落實安全原則，確保 AI 模型的可信任度與人民權利不被侵犯。
（本文轉載自遠見雜誌 2024-04-19）
