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歐洲執委會（European Commission, EC）於2023年12月22日公布關於解釋與轉化歐盟全球最低稅負制指令（第2022/2523號, EU Minimum Tax Directive, 以下簡稱「歐盟指令」）之「常見問答集」（frequently asked questions, FAQ）。
此部常見問答集是歐洲執委會部門（Commission Services）非正式討論之結果，因此不可視為對歐洲執委會以及歐盟成員國有約束力。
常見問答集強化歐盟指令前文第24段與經濟合作暨發展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD）工作成果之關係，也確認OECD第二支柱全球反稅基侵蝕規則（OECD Model Rules, 以下簡稱「OECD規則」）可做為歐盟指令規則實施至各成員國之範例以及解釋，但以不牴觸歐盟指令為限。常見問答集中，常以OECD規則、其註釋（Commentaries）以及行政指引（Administrative Guidance）解釋歐盟指令之用語，但也說明特定用語可能用各國法律及指引予以定義或解釋較好（如不動產投資工具（real estate investment vehicle）項目中，「廣泛持有之個體」（widely held entity）與「主要持有不動產」（holds predominantly immovable assets）用語）。此外，常見問答集也確認歐盟指令本身得與適化（adapt）OECD規則與歐盟指令之行政指引共同實施（如退休金支出 （pension expenses）應計為直接退休金付款 （direct pension payments），而非投資基金者應適用之規定，以及加入資產持股所得（portfolio shareholding）之選項）。因第三次OECD行政指引於2023年12月才發布，常見問答集並未提及其近期補充規則與說明。
常見問答集中也有針對歐盟最低稅負制指令獨有、非承襲自OECD規則之內容，如歐盟指令第50條之選項，許可最多有12個最終母公司之歐盟成員國延後所得涵蓋原則（Income Inclusion Rule, IIR）至2029年12月31日實施。並依歐洲執委會於2023年12月12日發布之通知，愛沙尼亞、拉脫維亞、立宛陶、馬爾他以及斯洛伐克已通知歐洲執委會有意延遲實施所得涵蓋原則以及徵稅不足之支出原則（UTPR, Under-taxed Payments Rule）。常見問答集明確表示，各國即已按前述歐盟指令第50條延遲實施，仍可制定當地最低稅負制（Domestic Minimum Top-up Tax, DMTT）。此外，歐洲執委會認為包容性框架（Inclusive Framework, IF）內之歐盟成員國均視為已同意歐盟指令第32條之「合格之避風港國際協定」（qualifying international agreement on safe harbours），並更說明，此協定包含國別報告避風港（country-by-country reporting safe harbour，2022年12月）、合格當地最低稅負制避風港（qualified domestic minimum tax safe harbour）以及徵稅不足之支出原則避風港（under-taxed profits rule safe harbour，2023年7月）。因此，可推測歐盟執委會認為，歐盟各成員國須確保其管轄地內，進行申報之集團成員得以使用以上避風港。
另外，常見問答集也有條文關於歐盟指令特有（非OECD規則範本）規定與歐盟特有直接稅考量。例如，關於可接受之歐盟會計準則（acceptable EU accounting standards），常見問答集確認歐盟各成員國之會計準則如符合國際財務報導準則（International Financial Reporting Standard, IFRS），則視為可接受之財務會計準則，如其會計準則是轉化歐盟2013/34/EU指令者，亦同。此外也指出，稅制經歐洲執委會國家補助（EU State aid）審查通過，不會導致歐盟指令下更加有利之待遇。另，此類稅制是否為合格可退還租稅抵減（qualified refundable tax credits），應依歐盟指令條文認定，與歐盟國家補助規則之通過無關。
KPMG 觀察
雖然常見問答集不能認為對歐洲執委會及歐盟成員國有約束力，仍樂見歐洲執委會強調成員國應依照OECD註釋以及行政指引（即便為指令通過後所發布）實施歐盟最低稅負制指令。但仍建議範圍內受影響之納稅義務人，尤其是投資歐盟各國之臺商企業，密切關注歐盟各成員國在遵照OECD規定之餘動用其裁量權（如合格當地最低稅負制設計、行政、特有定義）之處，因為這些很可能形成當地專有規則，在為遵循義務做準備之時應審慎考量（如當地會計準則之使用、不同之申報期限、特定個體因當地定義而不同之合格標準），以免影響企業權益。
