近年民眾消費型態改變且疫情影響帶動宅經濟興起，電商蓬勃發展，隨之而來的是，產生大量包裝材料廢棄物。為推動源頭包材減量，環保署於112年2月16日公布「網際網路購物包裝限制使用對象及實施方式」，針對網購包裝材料規範，禁止使用含聚氯乙烯(PVC)材質之物品、紙類及塑膠類包裝箱(袋)須含一定比例之回收紙及再生料；針對中大型業者¹進一步規範商品包裝重量比值；甚至針對大型業者，要求須達到包材減重率或循環箱(袋)使用率等，且其減量成果須於每年3月31日前經會計師出具確信報告。新法將於112 年 07 月 01 日正式實施上路，而個人賣家暫不納入列管範圍。
根據環保署發布之「網際網路購物包裝限制使用對象及實施方式總說明」表示，經濟部統計我國零售業網路銷售金額逐年攀升，從106年約2,283億元，成長至110年4,303億元，相當約產生3,134公噸塑膠包材廢棄物，以及54,182公噸紙類包材廢棄物。紙類包裝材推估耗能1.3萬公噸油當量，耗用16萬至38萬公噸水資源，整體網購包裝碳排量達7萬8千公噸二氧化碳當量。
由此可見在電商產業營收趨近翻倍成長的同時，背後帶來龐大包材廢棄物造成的環境汙染與能源消耗，乃至於溫室氣體排放，都是我們不容忽視的環境負擔。
此次針對網購包材新法規，著重於包裝材質、商品包裝重量比值以及包裝減量三大目標。首先，在包裝材質上，禁止使用含聚氯乙烯(PVC)材質之物品；紙類包裝箱(袋)之回收紙混合率應為90%以上；塑膠類包裝箱(袋)及緩衝材之再生料摻配比率應達25%以上。
其次，針對中型及大型業者，在商品包裝重量比值方面必須符合：商品總重250公克以上且未滿1公斤，其包裝重量比值須小於40%； 1公斤以上且未滿3公斤，須小於30%；3公斤以上，須小於15%。
最後，針對大型業者，在包裝減量方面，應依平均包裝材減重率或循環箱(袋)使用率規定擇一辦理，且其減量成果須於每年3月31日前經會計師出具確信報告。平均包裝材減重率須達之目標分別為，113年至少25%，114年至少30%，115年至少35% 。循環箱(袋)使用率須達之目標分別為，113年至少2%，114年至少8.5%，115年至少15% 。若未達平均包裝材減重率或循環箱(袋)使用率年度目標時，應向中央主管機關提報精進計畫，並於精進計畫執行結束後六個月內向中央主管機關提報其執行成果，且須經會計師出具確信報告書。
網購包材法規於112年7月1日正式上路實施後，業者若還是採用含PVC材質之包材，將面臨新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰；若商品包裝重量比值以及包裝減量不符規定者，則將處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰；未於限期內改善者，還可按日連續處罰。情節重大者，得處一個月以上一年以下停工或停業處分；必要時，予以歇業處分。
對此，KPMG提醒，因應新法上路，電商應留意法規施行日期，並及早準備，以免面臨消費者檢舉，造成違規受罰。針對禁用材質聚氯乙烯(PVC)，常見被使用於緩衝材(如：收縮膜)及膠帶(如：封箱膠帶)電商應留意避免使用。而紙類包裝箱，其進貨單據應載明回收紙混合率；塑膠包裝箱部分，則須請供應商工廠提供再生料的參配比及第三方驗證資訊。最後，針對包裝減量以及精進計畫執行成果，應及早備妥佐證資料，並確保憑證紀錄之正確性，以因應會計師確信查證。
¹中型業者：資本總額、實收資本額或在中華民國境內營運資金達新臺幣五千萬元以上，或自有到店取貨據點數達三百以上之網際網路零售業。
大型業者：資本總額、實收資本額或在中華民國境內營運資金達新臺幣一億五千萬元以上，或自有到店取貨據點數達五百以上之網際網路零售業。
(本文節錄自經濟日報)
