5 czerwca 2024 roku odbyło się posiedzenie Senatu na którym został rozpatrzony projekt ustawy o ochronie sygnalistów. Senat wprowadził poprawki do tekstu projektu ustawy, w związku z czym projekt ustawy ponownie będzie musiał być rozpatrzony przez Sejm.
Najbliższe posiedzenie Sejmu planowane jest w dniach 12-14 czerwca 2024 roku.
Prace nad projektem ustawy o ochronie sygnalistów w ostatnich tygodniach mocno przyspieszyły. W zeszłym tygodniu (5 czerwca 2024 roku) odbyło się posiedzenie Senatu, na którym senatorowie zgłosili poprawki do projektu ustawy. Najprawdopodobniej jeszcze w tym tygodniu Sejm ponownie rozpatrzy zmodyfikowany projekt ustawy. Wszystko wskazuje na to, że proces legislacyjny zakończy się przed wakacjami. W konsekwencji, najpóźniej na jesieni pracodawcy (podmioty prawne) będą musieli wdrożyć procedury zgłoszeń wewnętrznych oraz być gotowi do rozpatrywania zgłoszeń dokonywanych przez sygnalistów.
Prawo pracy wykreślone z katalogu naruszeń
Najważniejszą poprawką zgłoszoną przez Senat jest wykreślenie prawa pracy z obowiązkowego katalogu naruszeń prawa, które będą mogły być przedmiotem zgłoszenia dokonywanego przez sygnalistę. Wykreślenie prawa pracy z tego katalogu nie oznacza jednak, że podmioty prawne nie będą mogły rozpatrywać zgłoszeń dotyczących naruszeń prawa pracy.
Projekt ustawy nadal umożliwia fakultatywne rozszerzenie katalogu naruszeń prawa, który będzie obowiązywał w danej organizacji. Zgodnie z przepisem proponowanym w art. 3 ust. 2 projektu ustawy o ochronie sygnalistów, podmiot prawny będzie mógł dodatkowo w ramach procedury zgłoszeń wewnętrznych przewidzieć możliwość zgłaszania informacji o naruszeniach dotyczących obowiązujących w tym podmiocie prawnym regulacji wewnętrznych lub standardów etycznych, które zostały ustanowione przez podmiot prawny na podstawie przepisów prawa powszechnie obowiązującego i pozostają z nimi zgodne. Jednakże w przypadku zgłoszenia tych naruszeń nie będą miały zastosowania przepisy dotyczące zgłoszeń zewnętrznych jak i ujawnienia publicznego.
Senat argumentował powyższą poprawkę powołując się na fakt, dyrektywa o sygnalistach nie wymienia prawa pracy wśród dziedzin objętych ochroną sygnalistów. Co więcej, unijne i polskie prawo pracy zawiera już gwarancje chroniące pracowników. Dodatkowo zwrócono uwagę, iż pracownicy mają także dostęp do różnych ścieżek zgłaszania naruszeń, takich jak zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa czy skarga do Państwowej Inspekcji Pracy.
Inne poprawki Senatu
Oprócz wykreślenia prawa pracy z zawartego w ustawie katalogu naruszeń prawa, Senat zaproponował jeszcze kilka innych zmian do projektu ustawy o ochronie sygnalistów. Jednakże Nie mają one już tak kluczowego znaczenia. Wśród nich zaproponowano np. modyfikację definicji „postępowania prawnego” w celu zapewnienia poprawności legislacyjnej i językowej oraz doprecyzowano przepisy odnoszące się do nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego dla sygnalisty.
Prace nad projektem ustawy o ochronie sygnalistów wciąż trwają. Będziemy na bieżąco informować Państwa o postępach tych prac.
