摘要
- 海关总署于2021年10月8日发布了《关于发布2022年版<协调制度>修订目录中文版的公告》(海关总署公告2021年第78号)。2022年版《协调制度》共有352处修订,包括标题修订、注释修订、品目修订、子目修订等。修订后的《协调制度》更加适应国际贸易的发展。因此建议广大企业注意《协调制度》修订对公司进出口商品海关HS编码的影响。
背景
《协调制度》全称为《商品名称及编码协调制度》,是国际上应用最为广泛的国际贸易商品分类目录,已有200多个国家和地区采用。为适应国际贸易和商品的发展,世界海关组织每4至6年对《协调制度》大范围修订,我国也会据此对《中华人民共和国进出口税则》和《海关统计商品目录》进行相应转换调整。
2022年版《协调制度》经2019年6月举行的海关合作理事会年会审议通过,将于2022年1月1日生效。为适应国际贸易的发展,履行《协调制度公约》缔约方的义务,保证新版《协调制度》在我国有效实施,海关总署于2021年10月8日公布了《关于发布2022年版<协调制度>修订目录中文版的公告》,发布2022年版《协调制度》修订目录中文版。
毕马威观察
《协调制度》承载着关税和贸易管制政策待遇,与企业切身利益和合规经营息息相关。本次《协调制度》的修订内容主要涉及《联合国禁毒公约》《鹿特丹公约》《巴塞尔公约》等国际公约涉及产品,以及因科技发展和国际贸易中比较重要的、未单独列名的产品。主要修订方式包括标题、条文修改,对注释(包括类注、章注、子目注释)、品目、子目进行新增、删除或修改等。
毕马威对此次《协调制度》总体修订进行了初步统计,共有352处修订,有关情况如下:
修订方式 |
修订数量(处) |
涉及产品 |
修改标题、条文 |
57 |
食品、动植物产品、电子机械产品等 |
删除、修改注释 |
71 |
食品、化学品,纺织品、家具等,有些注释仅英文修改,中文不变 |
新增注释 |
37 |
食品、动植物产品,化学品,纺织品,电子机械产品等 |
修改品目 |
18 |
食品、化学品、纺织品、艺术品等 |
删除品目 |
2 |
8107镉及其制品;8803气球、飞艇及其他航空器的零件 |
新增品目 |
8 |
烟草、再造烟草、尼古丁、或代用品,非经燃烧吸用的产品,平板显示模组, 电子电气废弃物,无人驾驶航空器及零件等 |
修改子目 |
101 |
食品、动植物产品,化学品,纺织品,电子机械产品,运输工具等 |
删除子目 |
16 |
矿产品,药品,化学品,电子产品等 |
新增子目 |
42 |
动植物产品,化学品,电子机械产品,车窗玻璃等 |
本次《协调制度》修订处数多,涉及范围广,修订幅度大,对企业商品归类可能产生较大影响。以新增品目8524(平板显示模组,不论是否装有触摸屏)为例,税则结构如下:
8524 |
平板显示模组,不论是否装有触摸屏 |
|
- 不含驱动器或控制电路: |
8524.11 |
- - 液晶的 |
8524.12 |
- - 有机发光二极管的(OLED) |
8524.19 |
- - 其他 |
|
- 其他: |
8524.91 |
- - 液晶的 |
8524.92 |
- - 有机发光二极管的(OLED) |
8524.99 |
- - 其他 |
要点
- 包括用于显示信息的装置或器具,至少有一个显示屏,设计为在使用前安装于其他品目所列货品中。
- 平板显示模组的显示屏包括平面、曲面、柔性、可折叠或可拉伸等类型。
- 平板显示模组可装有附加元件,包括接收视频信号所需并将这些信号分配给显示器像素的元件。
影响
- 这意味着平板显示模组在归类时,品目85.24优先于其他品目。即手机显示屏、显示器显示屏、车辆中控电脑显示屏等显示模组可能都归入该税号。
- 考虑到显示屏适用范围广,需求大,进出口量也较大,给予平板显示模组单独的品目,降低了其归类难度,也更适应国际贸易的发展。
毕马威建议
结合本次《协调制度》 的修订,建议广大企业:
- 及早梳理《协调制度》的变化,结合公司业务及进出口商品,掌握相关商品对应税号的变化情况。根据新的《协调制度》预先整理海关HS编码发生变化的进出口商品,为2022年重新确定10位海关HS编码做准备。
- 后期重点关注2022年《中华人民共和国进出口税则》对应的税号和税率等信息,核查进出口商品的海关HS编码是否发生变化,提前确认好商品的新海关HS编码,以防申报错误带来的合规风险,提升海关归类的合规性。
- 积极做好海关HS编码管理工作,充分利用信息技术,借助专业力量提升HS编码管理的科技含量。在这方面,毕马威自主开发市场领先的海关归类系统KCCP ( KPMG Customs Classification Platform), 助企业一臂之力,将海关HS编码的日常管理系统化、流程化、规范化。
- 注意税则结构和税率的调整,积极参与税政调研意见征集工作,通过企业自身、行业协会、第三方机构等力量,反映企业诉求和心声,提出税率调整、增设暂定税率、提高出口退税率等建议,降低企业成本,促进国内相关产业发展壮大。
毕马威一直以来关注海关动态,在相关财务税务、贸易关务等专业领域有深入的洞察和丰富的经验,可以在产业发展规划、税务关务优化、政策适用实操、政策调研与优惠扩大申请等方面提供建议和服务。毕马威将继续追踪《协调制度》和《中华人民共和国进出口税则》的调整,给予相关的专业意见和建议,请联系毕马威专业人士获取政策解读及实操方案。