Composer avec le commerce et les tarifs

6 novembre 2025

• Le gouvernement du premier ministre Mark Carney a déposé son premier budget fédéral le 4 novembre 2025. Du point de vue commercial, ce budget met l’accent sur la diversification et la croissance du commerce, notamment en développant et en ouvrant de nouveaux marchés afin de réduire la dépendance du Canada envers le marché américain. Le budget instaure un nouveau Bureau des exportations stratégiques et améliore les programmes actuels en vue d’accroître la compétitivité du Canada. La stratégie commerciale du Canada combine maintenant des investissements dans l’infrastructure ainsi que des investissements dans des programmes visant à aider les entreprises canadiennes à obtenir un accès plus large aux marchés mondiaux. Le budget souligne que la diversification des exportations est essentielle. L’objectif consiste à doubler les exportations vers des marchés d’exportation non américains au cours des dix prochaines années.
• Le 3 novembre 2025, la ministre de l’Industrie, Mélanie Joly, a annoncé que le gouvernement fédéral a officiellement lancé un processus officiel de résolution des différends de 30 jours contre un constructeur automobile pour avoir délocalisé la production de véhicules prévue à l’extérieur du Canada. Ce processus a pour objectif de recouvrer les fonds des contribuables canadiens et de rétablir la production à l’usine canadienne.
• Le 3 novembre 2025, le Canada et le Pakistan ont annoncé qu’ils avaient convenu de faciliter l’exportation de canola canadien vers le Pakistan. Cet accord s’inscrit dans le cadre des objectifs du Canada visant l’ouverture de nouveaux marchés pour le canola canadien, à la suite de l’annonce par la Chine d’un droit antidumping préliminaire sur les importations de canola canadien en août, en réponse au tarif de 100 % imposé par le Canada sur les importations de véhicules électriques chinois.
• Le 1er novembre, le premier ministre Carney et le président coréen Lee Jae Myung ont fait l’annonce du nouveau Partenariat de coopération en matière de sécurité et de défense entre le Canada et la République de Corée qui permettra de resserrer la coopération dans les secteurs de la sécurité, de la défense et de l’industrie, et dans des domaines émergents comme les cybermenaces, les menaces spatiales et les menaces hybrides. Ils ont également annoncé la conclusion des négociations entourant l’Accord général sur la sécurité des informations, qui permettra de renforcer la collaboration en matière d’échange de renseignements, d’acquisitions, de sécurité industrielle et de recherche. Par ailleurs, le premier ministre Carney a annoncé l’envoi en Corée d’une mission commerciale d’Équipe Canada en 2026.
• Le 1er novembre 2025 également, le premier ministre Carney a annoncé le lancement des négociations en vue de conclure un accord de libre-échange entre le Canada et la Thaïlande, ce qui marque une étape importante dans la création de nouveaux débouchés pour les exportateurs canadiens.
• De plus, le 1er novembre 2025, le premier ministre Carney a annoncé que le Canada et le Chili avaient signé le nouveau Cadre de partenariat stratégique Canada-Chili, qui resserra la coopération dans les domaines des minéraux critiques, des énergies propres, de la gestion des feux de forêt et des technologies numériques.
• Enfin, le 1er novembre 2025, le premier ministre Carney et le président de la République populaire de Chine, Xi Jinping se sont rencontrés et ont convenu de renouveler la relation entre le Canada et la Chine. Ils ont demandé à leurs représentants d’agir rapidement pour résoudre les enjeux commerciaux en suspens, et discuter de solutions concernant leurs préoccupations respectives liées à l’agriculture et aux produits agroalimentaires, comme le canola, ainsi qu’aux produits de la mer et aux véhicules électriques. Ils ont également discuté des moyens de resserrer la coopération dans les domaines des énergies propres et conventionnelles, de l’agriculture, de l’industrie manufacturière, des changements climatiques et de la finance internationale.
• Dans le cadre du Forum de coopération économique Asie-Pacifique (« APEC »), le premier ministre Carney a rencontré des chefs d’entreprise coréens en vue de stimuler les investissements et de mettre en valeur le leadership mondial du Canada dans les domaines de l’intelligence artificielle, de l’informatique quantique, des minéraux critiques et des énergies propres et conventionnelles. Il a souligné les possibilités qui s’offriront aux investisseurs dans le cadre des grands projets d’infrastructure du Canada, en mettant l’accent sur les gestes que pose le gouvernement fédéral pour accélérer la mise en chantier de ces projets et créer une plus grande certitude pour les investisseurs.
• Parallèlement, le 1er novembre 2025, la Maison Blanche a annoncé que le président Trump et le président Xi Jinping avaient conclu un accord commercial et économique. Selon la fiche d’information de la Maison Blanche, la Chine a accepté :
  • d’endiguer le flux de précurseurs de fentanyl vers les États-Unis;
  • de suspendre et de supprimer les contrôles à l’exportation des terres rares et autres minéraux critiques;
  • de mettre fin aux représailles contre les fabricants américains de semi-conducteurs;
    d’ouvrir son marché au soja et à d’autres exportations agricoles des États-Unis;
  • de suspendre tous les tarifs et toutes les mesures non tarifaires de rétorsion imposés depuis le 4 mars 2025;
  • de s’engager à effectuer des achats à grande échelle de soja américain jusqu’en 2028.

En retour, les États-Unis :

• réduiront les droits de douane visant la chaîne d’approvisionnement en opioïdes synthétiques en provenance de Chine; initialement imposés pour contrer l’afflux d’opioïdes synthétiques, les droits de douane passeront de 20 % à 10 % à compter du 10 novembre 2025, à la suite de l’engagement pris par la Chine de réduire le flux de fentanyl vers les États-Unis;
• prolongeront la suspension des tarifs réciproques majorés jusqu’au 10 novembre 2026;
• prolongeront jusqu’au 10 novembre 2026 certaines exclusions tarifaires au titre de l’article 301 qui devaient actuellement expirer le 29 novembre 2025;
• suspendront pendant un an la mise en œuvre de nouveaux contrôles des utilisateurs finaux et de mesures de rétorsion dans le cadre de l’enquête au titre de l’article 301 sur les secteurs maritime et naval chinois.
• Le président Trump a également signé d’autres accords, notamment des accords commerciaux réciproques avec la Malaisie et le Cambodge, ainsi que ces cadres conjoints pour les négociations commerciales avec la Thaïlande et le Vietnam. Le président Trump a aussi signé des accords de coopération sur les minéraux critiques avec la Thaïlande et la Malaisie. Au Japon, le président Trump a annoncé d’importants projets visant à faire progresser l’engagement précédent du Japon d’investir 550 milliards de dollars aux États-Unis afin de revitaliser davantage la base industrielle américaine, a signé un accord historique sur les minéraux critiques avec le Japon, a obtenu des achats historiques d’énergie américaine par le Japon et a resserré la coopération entre les États-Unis et le Japon pour lutter contre le trafic illicite de drogues. Enfin, en République de Corée, le président a obtenu des engagements historiques de plusieurs milliards de dollars, notamment des investissements visant à soutenir l’emploi américain, à renforcer la domination énergétique des États-Unis, à promouvoir le leadership américain dans la révolution technologique et à établir un partenariat maritime entre les États-Unis et la Corée.
  

Informations fournies par Joy Nott

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