Верховна Рада України прийняла Закон № 4777-IX від 10 лютого 2026 року (“Закон”), який оновлює правила функціонування енергетичних ринків, насамперед у частині застосовної підтримки виробників ВДЕ, отриманої через "зелені" аукціони, розвитку установок зберігання енергії та приєднання до мереж. Також, вносяться точкові, але суттєві зміни до регулювання біопалива та спеціальних режимів на період воєнного стану.
Ключові висновки
Ключові зміни щодо “зелених” аукціонів та системи підтримки
Законом продовжено строк застосування механізму аукціонів з розподілу квоти підтримки до 31 грудня 2034 року.
Змінюється та деталізується структура квот підтримки. Річна квота розподіляється між видами ВДЕ, зокрема:
Технологія ВДЕ | Частка річної квоти підтримки |
енергія сонячного випромінювання без установки зберігання енергії | не менше 5% |
енергія сонячного випромінювання разом з установкою зберігання енергії | не менше 10% |
енергія вітру | не менше 5% |
інші види ВДЕ (за винятком енергії сонця, вітру та доменного/коксівного газу, а з гідроенергетики – лише мікро-, міні- та малі ГЕС) | не менше 5% |
Таким чином, збільшується частка річної підтримки для гібридних станцій: СЕС з УЗЕ.
Для таких гібридних станцій Закон встановлює підвищені технічні вимоги до систем зберігання:
- потужність зберігання – не менше 80% від встановленої потужності генерації;
- ємність – не менше 2 кВт/год на 1 кВт потужності сонячної станції.
Передбачено максимальну цінову пропозицію для таких гібридних проєктів – не вище 12 євроцентів за 1 кВт/год.
Закон трансформує механізм моделі підтримки ВДЕ, замінюючи “контракт на різницю” на механізм односторонньої ринкової премії (так зв. “чистої” премії). Головна зміна полягає у скасуванні обов'язку виробника сплачувати вартість послуги Гарантованому покупцю у разі, якщо ринкова ціна перевищує аукціонну. При цьому, залишається обов’язок Гарантованого покупця здійнювати виплату ринкової премії у випадку, коли ринкова ціна падає нижче аукціонної, компенсуючи виробнику цю різницю.
Відповідно до змін, внесених Законом, розрахунок вартості чистої премії для сонячної генерації проводиться виключно для обсягів електричної енергії, відпущених у мережу:
- з 4:00 до 23:00 у період з 1 квітня по 31 жовтня; та
- з 6:00 до 21:00 у період з 1 листопада по 31 березня.
Ці часові обмеження не поширюються на електричну енергію, відпущену з установок зберігання енергії, що функціонують у складі СЕС.
Одночасно деталізується антиконцентраційне обмеження: один учасник разом із пов’язаними особами не може отримати більше 50% річної та додаткової річної квоти підтримки.
Окремий блок змін стосується фінансових гарантій. Зокрема, для участі в аукціоні учасник тепер може надати альтернативний інструмент фінансового забезпечення до банківської гарантії у розмірі 5 євро/кВт заявленої потужності об’єкта (або черги). Для забезпечення виконання зобов’язань за договором з гарантованим покупцем передбачено додаткову гарантію на рівні 10 євро/кВт. У разі продовження строку будівництва ще на 12 місяців встановлюється обов’язок надати додаткову гарантію в розмірі 10 євро/кВт.
Закон детально регулює порядок внесення, повернення та реалізації таких гарантій/забезпечень (у тому числі можливість внесення коштів на рахунок ескроу).
Приєднання до мереж
У сфері приєднання до мереж запроваджується поняття “гнучкого приєднання” – можливості підключення з обмеженням дозволеної потужності як на тимчасовій, так і на постійній основі.
Замовник зможе пропонувати оператору системи приєднання у гнучкому форматі як альтернативу вартісній або тривалій реконструкції мереж.
Додатково, дозволяється поєднання в одній точці приєднання різних типів електроустановок – генерації, зберігання й споживання, за умови дотримання технічних вимог.
Для виробників ВДЕ деталізовано можливість електрозабезпечення власних та пов’язаних об’єктів через внутрішні мережі, які при дотриманні умов не вважаються “прямими лініями” та не потребують окремого погодження Регулятора.
Гарантії походження
Закон змінює систему підтвердження екологічної цінності енергії, фокусуючись на міжнародному визнанні українських гарантій походження електричної енергії (ГПЕ) з ВДЕ та підготовці до вступу в Асоціацію органів-емітентів (AIB):
- ГПЕ, видані поза межами митної території України, можуть визнаватися в Україні на засадах взаємності;
- НКРЕКП отримує повноваження адаптувати “протокол домену України” до стандартів AIB, що забезпечує юридичне підґрунтя для повноправного членства України в цій організації.
Біопаливо
На ринку моторного палива Закон встановлює запровадження з 2026 року обов’язкової частки біопалива в бензинах, з детальними вимогами до складу, звітності та відповідальності за порушення.
Спеціальні режими на період воєнного стану
Закон запроваджує чіткий механізм регулювання діяльності об'єктів ВДЕ, що розташовані на тимчасово окупованих територіях або в зонах активних бойових дій, шляхом створення та ведення спеціального реєстру таких генеруючих потужностей. Включення об’єкта до цього реєстру є офіційною підставою для призупинення виплат за «зеленим» тарифом або аукціонною ціною з боку Гарантованого покупця. Процедура повернення до звичайної моделі підтримки та виключення з реєстру стане можливою лише після повної деокупації територій.
Продовжена пільга для імпортерів
Крім того, Законом продовжено до 1 квітня 2026 року дію тимчасового винятку, відповідно до якого вимога щодо мінімального обов’язкового місячного обсягу продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед» не застосовується до імпортерів електричної енергії.
Закон набрав чинності 11 березня 2026 року, за винятком окремих положень, які застосовуються ретроспективно з 1 січня 2026 року (регулювання альтернативних видів палива, врегулювання питань банкрутства окремих підприємств, а також положень, пов’язаних зі спеціальним реєстром генеруючих потужностей на ТОТ та врегулюванням заборгованості на ринку електричної енергії).
Загалом ми позитивно оцінюємо прийняття Закону, оскільки він створює більш чітке та прогнозоване регуляторне середовище для розвитку відновлюваної енергетики в Україні. Запроваджені зміни спрямовані на стимулювання інвестицій у нові ВДЕ-проєкти, зокрема гібридні станції з установками зберігання енергії, розвиток розподіленої генерації та інтеграцію українського енергетичного ринку з європейськими механізмами.
