Året har inletts med tre betydelsefulla förändringar inom frihandelsområdet. Förhandlingarna om EU-Indien‑avtalet är slutförda, EU-Mercosur‑avtalet pausas för rättslig prövning och den reviderade Pem‑konventionen har börjat tillämpas fullt ut. Tillsammans förändrar detta förutsättningarna för tullkostnader, ursprungshantering och strategiska inköp för många svenska företag.
EU-Indien: Färdigförhandlat frihandelsavtal med omfattande liberalisering
EU och Indien har slutfört förhandlingarna om ett av EU:s mest omfattande frihandelsavtal hittills. Avtalet innebär bland annat att:
- Omkring 90 procent av tullarna på varor kommer att fasas ut
- Industriprodukter omfattas av särskilt betydande tullättnader
- Inom jordbruket gynnas t.ex. vin, öl och sprit, medan bl.a. nötkött, fågel, ris och socker inte ser ut att omfattas
- Stärkt skydd för immateriella rättigheter samt centrala digitala bestämmelser
Praktisk påverkan
Avtalet skapar stora möjligheter till lägre tullkostnader och förbättrat marknadstillträde, men ställer samtidigt högre krav på korrekt ursprungshantering, HS‑klassificering och datakvalitet. Eftersom tullsänkningarna införs stegvis är det klokt att börja förbereda analyser och interna processer redan nu, särskilt för företag med återkommande handel med Indien.
EU-Mercosur: Pausad process – men fortsatt strategiskt viktig
Avtalet mellan EU och Mercosur‑länderna (Argentina, Brasilien, Paraguay och Uruguay) undertecknades i januari 2026, men skickades därefter till EU‑domstolen för prövning. Detta innebär en tillfällig paus i godkännandeprocessen. Samtidigt diskuteras möjligheten att låta vissa handelslättnader börja gälla redan innan slutligt beslut.
Urval av avtalets innehåll
- Successiv avveckling av tullar, huvudsakligen inom 10 år
- Mer än 90 % av varuhandeln kommer på sikt omfattas av tullförmåner
- Tullkvoter för känsliga jordbruksprodukter
- Mekanismer för att skydda parternas specifika ursprungsbeteckningar
- Förenklade tullprocedurer och förbättrad transparens
- Stärkt tillgång till kritiska råvaror som litium, nickel och grafit
Praktisk påverkan
Trots osäkerheten bör företag förbereda sig eftersom tullförmåner kan börja gälla snabbare än väntat. Genom att kartlägga produkter och analysera ursprungsregler redan nu kan företag stå redo när avtalet väl träder i kraft.
Reviderad Pem-konvention
Det omfattande Pan‑Euro‑Med‑nätverket omfattar EU, EFTA‑länderna, flera länder runt Medelhavet, Georgien, Moldavien, Ukraina och Västra Balkan. Länderna delar gemensamma ursprungsregler som möjliggör diagonal kumulation, d.v.s. att material med ursprung i ett Pem‑land kan räknas som ursprungsmaterial vid tillverkning i ett annat.
Från och med 1 januari 2026 gäller enbart den reviderade Pem‑konventionen, efter en längre övergångsperiod där flera regelverk kunde användas parallellt. Samtliga parter har dock ännu inte slutfört sina ratificeringar, vilket innebär att olika regelverk tillämpas fortfarande och att kumulation inte alltid är möjlig.
Pem‑matrisen – nyckeln till att förstå kumulation
Status mellan länder markeras enligt följande i Pem-matrisen:
- R – den reviderade konventionen gäller
- C – äldre bilaterala ursprungsregler gäller
- R/T – övergångsregler som är identiska med den reviderade konventionen och används vid handel med EU
Diagonal kumulation är endast möjlig när samma bokstav återfinns för alla berörda parter. Länder med R/T i relation till EU tillämpar i praktiken de reviderade reglerna vid handel med EU, och EU‑exportörer kan därför använda den reviderade konventionen vid export till dessa länder.
Den senaste versionen av Pem-matrisen återfinns här.
Centrala delar i reviderade Pem-konventionen
- Mer generösa produktspecifika ursprungsregler, vilket innebär att fler produkter kan kvalificera sig
- Toleransregeln höjs från 10 % till 15 %
- EUR MED certifikatet avskaffas som ursprungsintyg
- Ursprungsintyg gäller i 10 månader (tidigare 4)
- Restitutionsförbud tillämpas endast på varor i kapitel 50–63 i Tulltaxan
Praktisk påverkan för företag
De moderniserade reglerna öppnar för fler möjligheter att uppnå ursprungsstatus, men kräver också en mer noggrann hantering av kumulationsmatriser och dokumentation. Eftersom olika länder fortfarande tillämpar olika regelverk kan fel val av regelverk eller bristande kontroll leda till att tullförmåner går förlorade. Proaktiv översyn av processer, dokumentation och ursprungslogik är därför helt avgörande.
KPMG:s kommentar
Förändringarna inom frihandel innebär både stora möjligheter till tullbesparingar och ökade krav på ursprungsstyrning och datakvalitet. Vi rekommenderar att företag:
- Kartlägger sina handelsflöden i förhållande till Indien, Mercosur och Pem området
- Granskar BOM strukturer, ursprungsdata och klassificeringar
- Säkerställer att interna system kan hantera flera parallella regelverk
- Integrerar frihandelsfrågor i inköps- och sourcingstrategier
- Etablerar robusta processer för spårbarhet och dokumentation
Vill du diskutera hur dessa förändringar påverkar er verksamhet?
Vi hjälper gärna till med ursprungsanalyser, identifiering av tullbesparingspotential, genomgång av BOM‑strukturer och klassificering, samt utveckling av robusta processer för att hantera nya och parallella ursprungsregelverk. Tveka inte att kontakta oss för diskussion!
TaxNews
A newsletter with the latest news in Swedish and international tax law and related areas. The subscription for KPMG TaxNews is free and the newsletter is issued as soon as there are interesting news in the area.