Nowa wersja mapy pomocy regionalnej i wsparcie STEP dla technologii strategicznych

W artykule omówione zostały zmiany intensywności pomocy określone w mapie pomocy regionalnej które weszły w życie w 1. połowie 2025 roku. Przedstawiono również założenia unijnej platformy STEP – inicjatywy wspierającej projekty z kluczowych sektorów technologicznych.
 

Podwyższenie intensywności wsparcia w ramach STEP

Celem Platformy na rzecz Technologii Strategicznych dla Europy  (ang. Strategic Technologies for Europe Platform, STEP) jest zachęcenie do inwestycji w kluczowe technologie, które mają strategiczne znaczenie dla unijnej gospodarki i jej uniezależnienia od importu, jak i wniesienia na rynek wewnętrzny innowacyjnych i przełomowych elementów o potencjale gospodarczym. Firmy działające w obszarach zielonej transformacji oraz cyfrowych innowacji zyskają możliwość większego dofinansowania przedsięwzięć o istotnym znaczeniu gospodarczym.

Inicjatywa STEP koncentruje się wokół wspierania dwóch celów:

• rozwoju i wytwarzania technologii krytycznych w trzech sektorach istotnych z punktu widzenia zielonej i cyfrowej transformacji,
• inwestycji ukierunkowanych na ożywienie rozwoju przemysłowego i wzmocnienie łańcuchów wartości.

Projekty realizowane w ramach inicjatywy STEP poprzez swoją skalę mają przyczyniać się do:

• zmniejszenia strategicznych zależności Unii,
• zwiększenia suwerenności i bezpieczeństwa gospodarczego Unii,
• rozwiązania problemu niedoboru siły roboczej i kwalifikacji w sektorach strategicznych.

Wsparcie w ramach inicjatywy STEP skierowane jest do przedsięwzięć o szczególnym znaczeniu dla unijnej suwerenności technologicznej, w poniższych obszarach:

• Technologie cyfrowe i innowacje w ramach głębokich technologii,
• Czyste i zasobooszczędne technologie, w tym technologie neutralne emisyjnie,
• Biotechnologie, w tym produkty lecznicze o krytycznym znaczeniu wraz z ich składnikami.

Komisja Europejska w czerwcu 2024 r. zaktualizowała komunikat ws. pomocy regionalnej, umożliwiając państwom członkowskim zwiększenie intensywności wsparcia w przypadku realizacji projektów inwestycyjnych wpisujących się w Strategic Technologies for Europe Platform (STEP), ustanowioną Rozporządzeniem (UE) 2024/795 z dn. 29 lutego 2024 r.:

10 punktów procentowych – dla obszarów kategorii “a”, określone w art. 107 ust. 3 lit. a Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, czyli m.in.:

• Województwo lubelskie
• Województwo podkarpackie
• Województwo podlaskie
• Województwo świętokrzyskie
• Województwo warmińsko mazurskie
• Województwo małopolskie
• Województwo zachodniopomorskie
• Województwo lubuskie
• Województwo opolskie
• Województwo kujawsko-pomorskie
• Województwo łódzkie
• Województwo pomorskie
• Województwo śląskie
• Region Mazowiecki regionalny obejmujący 28 powiatów: białobrzeski, kozienicki, lipski, radomski, szydłowiecki, zwoleński, przysuski, pułtuski, szydłowiecki, ciechanowski, mławski, płoński, żuromiński, gostyniński, płocki, makowski, ostrołęcki, ostrowski, przasnyski, wyszkowski, garwoliński, łosicki, siedlecki, sokołowski, węgrowski, grójecki, sochaczewski, żyrardowski i 4 miasta na prawach powiatu: Radom, Płock, Ostrołęka i Siedlce.

5 punktów procentowych – dla obszarów kategorii “c”, określone w art. 107 ust. 3 lit. a Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, czyli m.in.:

• Województwo wielkopolskie
• Województwo dolnośląskie
• Region warszawski, wyłącznie na obszarach należących do gmin: Baranów, Błonie, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jaktorów, Kampinos, Leoncin, Leszno, Nasielsk, Prażmów, Tarczyn, Zakroczym i Żabia Wola oraz Dąbrówka, Dobre, Jadów, Kałuszyn, Kołbiel, Latowicz, Mrozy, Osieck, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka i Tłuszcz.

Oznacza to, że przedsiębiorcy realizujący projekty inwestycyjne wpisujące się w inicjatywę STEP mogą liczyć na wyższe pułapy dostępnej pomocy regionalnej. Trwają prace nad aktualizacją rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej na lata 2022–2027, które ma uwzględniać zmiany w zakresie intensywności wsparcia dla wybranych regionów.

W wyniku wskazanych powyżej zmian, mapa pomocy regionalnej stała się narzędziem premiującym projekty high-tech, mające strategiczne znaczenie dla gospodarki – obok tradycyjnej roli wspierania regionów.
 

Zaktualizowana mapa pomocy regionalnej - obniżenie intensywności pomocy regionalnej

Mapa pomocy regionalnej określa maksymalne poziomy wsparcia (w formie regionalnej pomocy inwestycyjnej) dla inwestycji w poszczególnych regionach Polski, zgodnie z unijnymi zasadami pomocy publicznej. Obecna mapa obowiązuje od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2027 r., jednak od 1 stycznia 2025 r. weszły w życie nowe poziomy wsparcia uwzględniające zmiany w sytuacji gospodarczej regionów. Celem jest ukierunkowanie pomocy – większe ulgi dla słabiej rozwiniętych obszarów oraz ograniczenie wsparcia tam, gdzie gospodarka jest silniejsza.

Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów  w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027 obok miasta stołecznego Warszawy oraz powiatów ościennych (m.in. legionowski, miński, otwocki, wołomiński), które były wyłączone z możliwości udzielenia pomocy projektom, wyróżnione zostały miasta: Poznań (wraz z podregionem poznańskim) oraz Wrocław. Od 1 stycznia 2025 r. maksymalna intensywność pomocy dla tych obszarów wynosi:

Województwo dolnośląskie:

• Miasto Wrocław - 15%
• Pozostałe obszary województwa - 25%

Województwo wielkopolskie:

• Miasto Poznań, powiat poznański, powiat obornicki, powiat szamotulski, powiat średzki oraz powiat śremski - 15%
• Pozostałe obszary województwa – 25%

Przypominamy, że przedsiębiorstwa z sektora MŚP mogą skorzystać z premii we wszystkich obszarach w ramach mapy pomocy regionalnej (z wyjątkiem Warszawy i jej powiatów ościennych):

• Średni przedsiębiorcy - premia 10 punktów procentowych wsparcia,
• Mikro oraz mali przedsiębiorcy - premia 20 punktów procentowych wsparcia.
   

Nadchodzące nabory w ramach programu STEP

Zgodnie z opublikowaną 25 czerwca 2025 r. aktualizacją harmonogramu naborów w programie Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027, w ramach STEP dostępnych będzie kilkanaście konkursów dedykowanych dla 3 sektorów:

• technologii cyfrowych, w tym technologii przyczyniających się do realizacji celów i założeń programu polityki „Droga ku cyfrowej dekadzie” do 2030 r., projektów wielokrajowych zdefiniowanych w art. 2 pkt 2 decyzji (UE) 2022/2481 i innowacji w ramach głębokich technologii.
• czystych i zasobooszczędnych technologii, w tym technologii neutralnych emisyjnie zdefiniowanych w akcie w sprawie przemysłu neutralnego emisyjnie.
• biotechnologii, w tym produktów leczniczych znajdujących się w unijnym wykazie produktów leczniczych o krytycznym znaczeniu i ich składników.

Pierwsze nabory wniosków rozpoczęły się w lipcu, kolejne będą sukcesywnie uruchamiane w najbliższych miesiącach. Poniżej znajduje się lista obecnie zaplanowanych naborów z uwzględnieniem podziału na 3 wskazane wcześniej sektory.
 

Zachęcamy już teraz do śledzenia blogu KPMG, gdzie na bieżąco będą publikowane informacje o ogłoszonych naborach – zarówno dla sektora MŚP (prowadzone przez PARP), jak i dużych przedsiębiorstw (prowadzonych przez NCBR).

Dedykowany zespół KPMG Innowacji, Ulg i Dotacji to około 30 ekspertów specjalizujących się w pozyskiwaniu wsparcia w postaci ulg i grantów na działalność inwestycyjną i badawczo-rozwojową. W ramach prac związanych z pozyskaniem dofinansowania bezzwrotnego wspieramy naszych klientów na każdym etapie projektu:

• pracujemy z Klientem nad przygotowaniem koncepcji projektu, weryfikujemy ją i dostosowujemy pod kątem szans na pozyskanie wsparcia w odpowiednich naborach,
• przygotowujemy pełną dokumentację aplikacyjną wraz z niezbędnymi załącznikami takimi jak model finansowy,
• koordynujemy i przygotowujemy we współpracy z naszymi ekspertami analizę, badanie stanu techniki, zajmujemy się procesem złożenia dokumentacji,
• wspieramy Klientów na etapie oceny wniosku, zapewniamy wsparcie w ramach ewentualnych wymaganych uzupełnieniach ze strony ekspertów, przygotowujemy zespół Wnioskodawcy do obrony wniosku podczas panelu ekspertów,
• wspieramy firmy na etapie podpisania umowy o dofinansowanie,
• prowadzimy usługę rozliczania pozyskanego dofinansowania.