Kryteria ustalania rezydencji podatkowej
Osoba fizyczna jest uznawana za polskiego rezydenta podatkowego, jeżeli ma miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, czyli:
1. Przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dłużej niż 183 dni w roku podatkowym
lub
2. Posiada ośrodek interesów życiowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Pomimo, że powyższe warunki na pierwszy rzut oka mogą wydawać się jasne, często przysparzają wiele problemów interpretacyjnych. W szczególności, że spełnienie przynajmniej jednego z nich wystarczy, by uznać osobę fizyczną za polskiego rezydenta podatkowego.
Pobyt w Polsce
W Polsce rok podatkowy jest równy rokowi kalendarzowemu. Warunek przebywania w Polsce ponad 183 dni w roku kalendarzowym nie oznacza, że pobyt ten musi być nieprzerwany.
Długość pobytu jest obliczana metodą "dni fizycznej obecności". Należy wziąć pod uwagę nawet część dnia, o ile została spędzona w Polsce. Jedynie pełne doby (pełne 24 godziny) spędzone poza Polską nie są brane pod uwagę.
Stąd, kryterium długości pobytu zostaje spełnione, gdy dana osoba przebywa w Polsce przez ponad 183 dni w roku kalendarzowym. Jeśli w danym roku kalendarzowym liczba dni pobytu w Polsce jest mniejsza niż 183, kryterium to nie jest spełnione.
Ośrodek interesów życiowych
Ośrodek interesów życiowych dotyczy osobistej sytuacji konkretnej osoby fizycznej, konkretnie jej centrum interesów osobistych lub gospodarczych. Ważne jest, aby ocena ośrodka interesów życiowych była kompleksowa i uwzględniała wszystkie aspekty osobiste i gospodarcze osoby.
Centrum interesów osobistych to miejsce, gdzie osoba fizyczna posiada ścisłe powiązania rodzinne, tzn. ognisko domowe, aktywność społeczną, polityczną, kulturalną, sportową, obywatelską, przynależność do organizacji czy klubów, uprawianie hobby itp. W praktyce, najistotniejszym czynnikiem branym pod uwagę jest obecność w Polsce partnera lub małoletnich dzieci.
Centrum interesów gospodarczych natomiast dotyczy powiązań ekonomicznych. Przykładowo może to być miejsce wykonywania działalności zarobkowej, posiadania głównego źródła dochodów, kont bankowych, inwestycji, kredytów, ruchomości i nieruchomości.
Jeżeli po wnikliwej analizie powyższego, okaże się, że osoba fizyczna ma miejsce zamieszkania w dwóch państwach – należy odwołać się do konkretnych umów dotyczących unikania podwójnego opodatkowania, gdzie zawarte są bardziej szczegółowe zasady ustalania rezydencji podatkowej.
W przypadku umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, która jest oparta o tzw. Konwencję Modelową OECD, w pierwszej kolejności należy wziąć pod uwagę tzw. permanent home, czyli stałe miejsce zamieszkania. Następnie, należy porównać, w którym państwie osoba ma ściślejsze powiązania osobiste i gospodarcze; gdzie zwykle przebywa; którego państwa jest obywatelem.
Jeśli powyższe okaże się niemożliwe do ustalenia – w gestii właściwych organów obu państw jest rozstrzygnięcie kwestii rezydencji podatkowej osoby fizycznej w drodze wzajemnego porozumienia. W sytuacji, gdy brak jest umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania między dwoma krajami, każdy kraj może stosować swoje wewnętrzne przepisy dotyczące ustalania rezydencji podatkowej, co może prowadzić do uznania za rezydenta podatkowego w więcej niż jednym kraju i w konsekwencji do podwójnego opodatkowania.
Znaczenie rezydencji podatkowej
Polscy rezydenci podatkowi mają nieograniczony obowiązek wykazania całego przychodu w Polsce, niezależnie od źródła jego pochodzenia. Oznacza to, że wszelkie dochody, zarówno te uzyskane w Polsce, jak i za granicą, są wykazywane w Polsce.
Natomiast polscy nierezydenci podatkowi są obowiązani do płacenia podatków w Polsce tylko od dochodów uzyskanych na terytorium Polski. Ich obowiązek podatkowy jest ograniczony, gdyż dochody, które nie są osiągane na terytorium RP nie podlegają opodatkowaniu w Polsce.
Zmiana rezydencji podatkowej w trakcie roku podatkowego
Istnieje również możliwość zmiany rezydencji podatkowej w trakcie roku podatkowego, potocznie zwana łamaną rezydencją podatkową. Najczęściej ma ona miejsce w sytuacjach, gdy ktoś w trakcie roku podatkowego przenosi swój ośrodek interesów życiowych z jednego kraju do drugiego. Prowadzi to do sytuacji, w której dana osoba przez część roku rozlicza się w Polsce na zasadzie nieograniczonego obowiązku podatkowego, a przez pozostałą część roku podlega opodatkowaniu w Polsce tylko od dochodów uzyskanych na terytorium Polski.