就简化《欧洲可持续报告准则》提供反馈

准则的严密结构可以增强报告的可比性和可靠性。但是，我们的经验表明，ESRS的规范性和数据要求的详细程度使很多企业把可持续报告当作一项合规工作。很多于2025年发布的可持续声明相当冗长、复杂，不易阅读。毕马威建议准则内容需要更多地以原则为基础，提升列报的灵活性，让企业讲述自己的“故事”。

此外，毕马威亦建议准则内容和总体原则在措辞上，清晰地把ESRS定义为“公允列报框架”。这将促使企业重新调整报告内容，让报告得以辅助企业的总体战略。

毕马威的主要建议包括：

• 引入信息层级结构，使企业按相关性对信息进行分类。
• 重新评估“最低披露要求”的强制性——很多要求可改为“需要考虑的因素”。
• 将与《欧洲可持续报告准则第2号——一般披露》（ESRS 2 General Disclosures）相关的要求从目前包含在特定主题准则中移至ESRS 2中。
• 明确自愿披露的数据点与强制性披露的企业特定信息之间的关系。

毕马威赞同EFRAG的意见，对重要性评估作出澄清。毕马威建议对以下重点领域作出修订和澄清，以简化相关要求和报告过程。

• 缓释措施：针对缓释措施在重要性评估中的作用扩充指引。
• 信息的重要性：强化“信息重要性”概念，将其应用于所有数据点，包括ESRS 2中的数据点。阐明如何确定与重大影响、风险和机遇相关的可报告信息。目前，评估相关信息对于可持续报告使用者之外的其他利益相关方是否产生重大影响尤为困难。
• 积极影响：提供清晰的定义和额外指引，帮助企业识别积极影响，并将其与缓释措施区分开来（例如，以“需要考虑的因素”形式来呈现）。

ESRS多处提及企业应如何考虑其报告边界。这主要是因为ESRS不同部分的定义不一致。毕马威提出以下切实可行的建议：

• 对企业“自身运营”作出总体定义。
• 简化并澄清环境准则中的“运营控制法”概念，并使用一致的术语。
• 作为上述情况的例外，允许企业按照《温室气体核算体系》来测量其温室气体排放量。

对于全球范围内有报告义务的编制者，监管碎片化是令人担忧的问题。由于测量基准略有不同的数据点不断增多，编制这些数据的成本也在成倍增加。全球合作将减轻报告负担和成本，并更有利于使用者。因此，毕马威建议，从中期看，有必要与国际可持续准则理事会（International Sustainability Standards Board，简称“ISSB”）进行合作，以尽可能使相关要求保持一致，例如对过渡期规划的披露。

我们理解EFRAG需要在10月31日前向欧盟委员会提交最终建议。尽管这自然会导致EFRAG不能履行应循程序，但我们相信，考虑到利益相关方的反馈可能带来的变化程度，延长时间将有助于取得更优质的结果。