氣候變遷及企業永續發展電子報 - 2026年07月號

全球供應鏈正因地緣政治衝突、貿易限制、極端氣候及產業集中風險而持續重組，各國監管要求也隨之提高。面對供應鏈快速變動，企業已無法僅依靠文件證明合規，而須建立可追溯、可驗證與高透明度的管理機制，並透過多元供應及區域化布局，因應跨國/跨區域合規風險，並提升供應鏈韌性。

根據KPMG美國於今年五月公布最新供應鏈調查報告顯示，高達73%的供應鏈高階主管計劃在未來一至三年內轉型其營運模式，以面對全球快速變化的經營環境，並提升企業的敏捷性、靈活度與韌性。雖然風險管理與韌性長期以來一直是供應鏈管理的核心議題，但企業領導者正以前所未有的重視程度加以強化。在近五百位受訪者中，有51%將「管理與降低風險」列為供應鏈轉型最重要的目標；而有39%表示未來將優先投資於風險管理相關領域。企業對供應鏈韌性的投入也反映在預算成長上。多數企業目前將營收的11%至15%用於供應鏈相關支出，明顯高於 2024年的5%至10%水準。

儘管企業持續投入數位化轉型與人工智慧技術，但許多組織在推動過程中仍面臨多項挑戰，包括系統間的相容性問題、資安風險、組織內部抗拒改變等。不過，企業領導者正積極採取措施來克服這些挑戰，包括：升級或汰換企業資源規劃系統（ERP）以強化整合能力（30%）、投資員工培訓與人才發展（28%）、提升資料管理能力與數據治理機制（28%）。整體而言，企業正透過數位化、人才發展與風險管理能力的強化，打造更具韌性與競爭力的未來供應鏈。

世界經濟論壇（WEF）《Global Value Chains Outlook 2026》報告亦指出，貿易政策、產業安全及科技競爭正重塑全球貿易版圖，頻繁調整的貿易措施已導致超過4,000億美元的全球貿易重新洗牌。澳洲儲備銀行（RBA）亦指地緣政治風險已成為影響金融市場、國際貿易及企業營運的重要系統性風險。無論是出口管制、經濟制裁、供應鏈去風險化（De-risking）及跨境投資限制等措施，都加速供應商更替、製造據點移轉與物流重組，進一步提高供應鏈斷鏈風險。

極端氣候事件與產業高度集中也持續放大供應鏈脆弱性。2025年東南亞因強降雨引發大規模洪災，整體經濟損失估計超過200億美元，約等於6,482億新台幣災損；2026年5月底的三星電子罷工逾48,000名員工參與，預估將導致全球DRAM供應量3%至4%中斷，凸顯關鍵產業高度集中下，單一企業事件即可對全球供應鏈產生蝴蝶效應。

另一方面，供應鏈多元化雖有助分散風險，卻也使供應鏈網絡更加分散且複雜，提高追溯管理、風險監控及資料整合的難度。各國亦逐步強化供應鏈透明度與責任管理要求，從資訊揭露提升至要求企業提供可驗證證據，證明其產品來源、製造流程及盡職調查執行情形。Inspectorio《State of Supply Chain Report 2026》指出，傳統仰賴報表、證書及供應商聲明等文件驗證模式，正面臨「信用天花板」（Credibility Ceiling）。尤其在供應鏈重組過程中，企業因應關稅、貿易限制或法規要求而轉移製造據點與採購來源時，往往需重新建立供應商管理、稽核流程及資料驗證機制。若資訊整合不足，不僅提高查核成本，甚至衍生影子轉運（Shadow Transshipment）等合規風險。目前僅21%企業具備多層供應鏈的實質網絡可視性，能了解不同階層供應商的能力，但多數仍依賴供應商自行申報或定期稽核等被動式管理模式。

反觀台灣企業，尤其是半導體、資通訊產業，由於供應鏈高度全球化且關鍵技術與材料集中度高，企業領導者應透過數位轉型，提升資訊透明度、整合度與可驗證性，以回應產品盡職調查等監管要求。同時，針對各級供應商建立標準化資料架構、並賦能供應商，提升整體風險管理成熟度以及可追溯的資料品質。透過積極推動區域化布局與替代供應能力建置策略，以提升供應鏈多元化程度，建立兼具合規、營運韌性與永續競爭力的供應鏈體系。

資料來源：World Economic Forum、Reserve Bank of Australia、Transport Intelligence、Supply Chain Digital Magazine、Inspectorio、KPMG

在全球加速推動淨零轉型的過程中，清潔能源技術被視為關鍵解方，然而隨著太陽能、電池與風電等技術快速擴張，供應鏈結構所隱含的風險亦逐漸浮現。國際能源總署（IEA）於《能源技術展望2026》報告中指出，當前清潔能源供應鏈呈現高度集中化趨勢，此種高度集中雖有助於成本下降與規模擴張，但也使全球能源轉型逐漸形成對特定供應來源的高度依賴，使供應鏈風險急遽攀升。

本文彙整上述報告之內容，將清潔能源面臨之供應鏈風險歸納出以下四點：

製造能力集中所帶來的風險

在製造端，清潔能源技術供應高度集中在特定國家。IEA指出，中國約占全球太陽能供應鏈製造產能的85%，鋰離子電池供應則約占80%，在矽晶圓（PV wafers）與陽極材料（anode materials）製造占比分別高達95%與97%。在此情境下，一旦產能因該國政策改變、地緣政治衝突或產業因素受限，將可能對全球再生能源市場的供應產生立即且廣泛的衝擊。

關鍵原物料短缺風險

在上游礦產資源與材料供應面，中國負責全球超過70%的鋰、鈷、石墨與稀土精煉，開採端亦存在高度集中，如全球約2/3的鈷來自剛果民主共和國，約85%天然石墨來自中國。此一現況使清潔能源發展高度受制於資源取得與加工能力。若產地發生供應中斷將直接影響下游的電池、風電與太陽能設備生產，形成系統性風險。

運輸航道中斷的物流風險

在物流與運輸層面，全球約50%清潔能源技術貿易需經過馬六甲海峽，此一航道已成為供應鏈之關鍵樞紐，若該區域發生地緣衝突、航運阻斷，將導致運輸時間延長、燃料成本增加等影響供應效率及價格，並提高整體供應鏈不確定性，顯示物流風險已逐漸轉為供應鏈風險之關鍵影響來源。

產能集中於特定企業加劇風險

最後，供應鏈風險亦因集中於特定企業而加劇。在企業層面，多數清潔能源技術中，龍頭企業通常掌握約5%至20%的全球產能。而在設施層級，IEA透過模型計算，顯示2024年單一大型工廠可供應全球2%至17%的需求。在此情況下，一旦大型企業面臨財務困境、勞資糾紛或受到制裁，或單一工廠發生設備故障或停產，皆可引發全球價格波動。例如過去2020年與2022年中國的多晶矽廠火災事故，便曾造成全球價格大幅上漲以及嚴重的供貨瓶頸，顯示企業與產能集中將放大供應鏈斷鏈的衝擊。

整體而言，能源轉型已從單純技術推動，轉向涵蓋供應鏈韌性的系統性挑戰。供應鏈集中所帶來的效率優勢，正與其潛在風險相互拉扯，而各國與企業如何在成本、效率與安全之間取得平衡，將成為下一階段永續發展的關鍵課題，企業除關注減碳技術外，更需同步檢視供應鏈配置、從取得、製造、物流等完整的風險管理策略，以因應全球地緣政治、多變局勢下，要使能源轉型能夠順利推進，不可忽視的關鍵因素。

資料來源：International Energy Agency

歐盟《禁止強迫勞動產品上市規章》（Forced Labour Regulation, EUFLR）將自2027年12月14日起正式實施，禁止任何使用強迫勞動製造的產品於歐盟市場上市或自歐盟出口。為協助推進規章落實，歐盟於今年6月26日發布單一入口網站及各項指引，說明主管機關、業者及其他利害關係人於法規適用下之角色及執行方式等。依據指引，在初步調查階段，主管機關可要求企業說明其如何識別、預防、減輕及消除營運活動中的強迫勞動風險。於調查期間，企業可提供供應鏈盡職調查或其他風險管理措施的相關文件，以證明其已採取適當的風險管理與改善措施。

EUFLR適用範圍廣泛，涵蓋自開採、採收、生產、製造的任何階段中，全部或部分使用強迫勞動所生產的產品，包括供應鏈中與產品相關之加工或處理環節。產品若於上述任何階段涉及強迫勞動，企業便不得於歐盟市場供應相關產品，亦不得自歐盟出口。

隨著全球供應鏈日益複雜，企業於採購、生產及營運過程中層層轉包，導致供應商可能涉及強迫勞動、童工等人權議題的風險日益提高。近年來，歐盟已透過多項供應鏈相關法規強化企業人權治理要求，包括《企業永續盡職調查指令》（CSDDD）及EUFLR等，顯示歐盟正逐步以具法律拘束力的制度，強化企業對供應鏈人權風險的管理責任。

值得注意的是，EUFLR 與 CSDDD 雖同為歐盟近年重要的供應鏈法規，但兩者規範目的及管理方式有所不同。CSDDD著重要求企業建立人權與環境盡職調查制度，需對自身、子公司及活動鏈中商業夥伴的營運行為負責，識別、預防、減輕及管理實際或潛在的人權與環境衝擊。責任範圍不再僅限於企業內部，而是延伸至整個價值鏈與供應鏈生態系。相較之下，EUFLR以產品是否涉及強迫勞動為監管核心，並未額外要求企業須建立新的盡職調查制度，但企業若能建立完善的盡職調查機制，將有助於向主管機關證明其產品未涉及強迫勞動風險。換言之，EUFLR 以產品是否涉及強迫勞動作為監管，與 CSDDD 期待看到企業建立系統性風險管理之盡職調查制度不同，但相互配合下，能推進歐盟落實其政策核心。

隨著EUFLR即將於明年底正式生效，進出口歐盟的企業應透過永續供應鏈管理，預先掌握產品從原物料到成品生產製造環節的勞動人權資訊，建立完善的資訊揭露與文件回溯管理機制，及早檢視產品那一製造環節中涉及強迫勞動風險，以因應 EUFLR 正式生效後之合規及市場監管壓力。

資料來源：報導者、European Commission

繼氣候相關財務揭露工作小組（TCFD）及自然相關財務揭露工作小組（TNFD）之後，不平等與社會相關財務揭露工作小組（TISFD）於5月26日發布首版測試框架（Beta Version 0.1），期望建立協助企業與金融機構辨識、管理及揭露與人相關議題的共同語言，並將其更系統性地納入企業治理與投資決策。

TISFD指出，薪資停滯、生活成本上升及不平等加劇，正影響勞動市場、消費能力及社會穩定，進而衝擊企業績效與投資報酬，企業須深入了解並妥善管理與人相關的影響、依存關係、風險及機會，因為這不僅是企業永續議題，更成為關乎企業策略與財務績效的重要課題。然而，目前市場仍缺乏一致且具可比性的揭露框架，因此TISFD希望建立共同概念與揭露框架，提升與人相關的議題風險及機會的可見度。

TISFD框架以「影響」（Impacts）與「依賴」（Dependencies）為核心概念，強調企業不僅會影響員工、供應鏈勞工、消費者及社區等利害關係人，也仰賴勞動力、市場需求及社會制度的支持創造價值。因此，企業除了評估自身對人的影響外，也應進一步檢視價值鏈上下游中人及社會系統的影響與依賴關係，以更全面辨識相關風險與機會。

此外，TISFD進一步提出「系統層級風險」（System-level Risk）概念，指出企業對人的負面影響若持續累積，可能演變為社會、經濟及金融體系層級風險。這類風險不一定立即反映在單一企業財報上，而是可能透過社會動盪、需求疲弱、生產力下降或金融市場波動等形式出現，並影響投資組合的長期表現。因此，提升相關資訊透明度與揭露品質，將成為企業與投資人因應社會風險的重要基礎。

在揭露框架設計上，TISFD延續TCFD及TNFD的核心精神，採用治理（Governance）、策略（Strategy）、衝擊與風險管理（Impact and Risk Management），以及指標與目標（Metrics and Targets）四大支柱。本次公布的測試版已針對前三大構面提出揭露建議，涵蓋了董事會及管理階層如何監督與人相關的議題、相關風險與機會如何納入商業策略，以及辨識、評估及監測相關影響的方式；量化指標與目標則預計將於後續版本進一步發展。

值得注意的是，TISFD並未打算建立獨立的永續報導制度，而是希望與國際永續準則理事會（ISSB）、全球報告倡議組織（GRI）及歐洲永續報導準則（ESRS）等既有準則銜接，並維持與TCFD、TNFD框架的一致性，降低企業重複揭露負擔。框架也強調人、氣候與自然之間的高度關聯，例如氣候變遷可能加劇社會不平等，而不平等又可能影響能源轉型與氣候政策推動，鼓勵企業以整體視覺管理各項永續議題之間的連動關係。

目前TISFD已就Beta Version 0.1展開公開諮詢，預計於2027年底推出最終版本。隨著永續揭露逐步從氣候擴展至自然與社會議題，建議台灣企業應及早將人權、勞工權益、供應鏈管理及社會影響等議題納入永續治理架構，並建立跨部門協作及價值鏈管理機制，以提升因應社會、氣候與自然相關風險的能力，接軌TISFD等新興揭露要求。

資料來源：Taskforce on Inequality and Social-Related Financial Disclosures

世界銀行2026年6月發布《糧食與營養安全報告》，指出儘管全球主要糧食作物供應大致維持穩定，糧食不安全的情形卻日益加劇，且地緣政治衝突與氣候衝擊仍為導致糧食嚴重不安全的主要因素。報告顯示，自2026年年初以來，全球肥料市場持續面臨價格上漲壓力，肥料價格較去年同期上升35%。此外，2026年4月至5月期間，全球食品價格通膨仍維持在中度偏高的水準；根據最新季度資料顯示，在納入報告分析的169個國家中，約有14%的國家食品價格漲幅高於整體通膨率。此現象於中低收入國家更為明顯，約每六個國家中就有一個面臨實質食品通膨持續攀升的情況，反映食品價格上漲對民生的壓力高於整體物價水準。

報告進一步指出，2026年中出現聖嬰現象的機率為61%至87%，高溫及降雨不足可能在2027年進一步影響弱勢國家的農作物生產、農民收入及糧食取得，其中稻米產量降幅為20%至50%；尤其對南亞、非洲南部以及東亞部分地區風險最高。東非與非洲南部的糧食與營養安全情勢持續加劇。其中，糧食危機主要集中於衝突頻仍且同時遭受氣候與經濟衝擊的脆弱國家，以東非地區面臨最嚴峻挑戰。因索馬利亞、南蘇丹及蘇丹等國因衝突、人口流離失所及糧價高漲，目前約有 4,400 萬至 4,700 萬人亟需糧食援助。

面對全球糧食不安全的情勢，聯合國糧食及農業組織（FAO） 於2026年1月發布《2025世界糧食安全與營養現況報告》，指出各國政府需透過多元政策與措施進行因應，包括穩定市場並促進開放貿易、強化農業市場資訊系統與價格監測機制、推動物流基礎設施與數位技術應用。報告强調數據、數位解決方案與科技創新已成為支持政策制定、穩定市場，以及提升糧食供應鏈韌性及强化長期糧食安全的關鍵要素。

在全球糧食供應鏈風險升高的背景下，台灣作為高度依賴進口的經濟體，糧食安全受國際市場變動影響。根據農業部最新資料，臺灣2023年以熱量計算的糧食自給率降至 30.35%，創下18年來新低，主要原因包含穀物供應不足、稻米消費量下降、國人飲食習慣改變等。在面對地緣政治衝突、氣候變遷風險及國際價格波動等外部衝擊時，糧食供應穩定性相對脆弱，容易面臨供應短缺與價格壓力。為強化糧食安全與產業韌性，台灣政府實行多項措施，包括透過「糧食產業全面升級計畫」引導稻田轉作雜糧旱作、擴大規模化生產及完善產銷體系，建立穩定的國產糧食供應鏈，藉此降低對進口原物料的依賴。

對於食品加工、零售業、餐飲及高度依賴農業原物料的企業而言，建議持續關注全球糧食市場動態，並進一步加强糧食供應鏈風險管理與韌性，如推動採購多元化及掌握產品來源追溯，以降低供應中斷及價格波動帶來的營運衝擊。

資料來源：The World Bank、The Food and Agriculture Organization、The Taipei Times、Ministry of Agriculture（Taiwan）、Frontiers Media SA