林泉興︱安侯永續發展顧問股份有限公司 執行副總經理
2025年川普新政上路,推出對等關稅與製造業回流政策,掀起全球供應鏈重組浪潮。從蘋果加速擴大印度與越南產能,到國際印刷電路板大廠積極投資東南亞市場,皆反映出企業正面臨關稅與地緣政治雙重壓力,亟需在高度不確定的市場條件下,兼顧競爭優勢與供應鏈韌性。
儘管川普政府宣布退出《巴黎協定》,並終止多元、平等、包容(Diversity, Equity, and Inclusion, DEI)政策,歐盟也延後碳邊境調整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)實施時程,引發市場對永續轉型放緩的疑慮。然而,品牌端與主要市場對供應鏈環境與人權議題的重視並未鬆動,例如微軟持續要求供應商於2030年前達成100%使用零碳電力,而歐盟則通過《企業永續盡職調查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD),要求符合門檻的歐盟與非歐盟企業,對其供應鏈進行人權與環境盡職調查。
台灣企業長期處於全球價值鏈的關鍵中堅位置,在川普2.0時代面臨雙重挑戰:一方面需快速因應地緣政治與關稅政策所帶來的布局壓力,另一方面則須回應歐美市場對供應鏈永續轉型的高度期待。企業不僅需靈活調整據點與供應商網絡,更應強化價值鏈ESG管理與績效追蹤,確保在變局中維持市場競爭力。
面對這波結構性轉變,建議企業從以下四個面向著手,整合關稅應對與永續策略,強化供應鏈韌性與永續競爭力:
投資布局需納入碳管理風險
過往企業設廠選址多聚焦於人力成本與稅務優惠,如今碳成本已成為關鍵變數。以越南為例,2025年6月將建立溫室氣體排放配額法源,並於2029年啟動總量管制排放交易制度,企業若屬受管制對象且排放量超過配額,必須透過交易市場購買額度進行抵減,使排放成本成為有價。印度預計2026年10月實施類似機制,泰國亦透過《氣候變遷法草案》(Draft Climate Change Act, CCA)規劃納管企業的溫室氣體排放。
與台灣採固定碳費不同,總量管制制度下碳價由市場決定,企業在調整產能與據點時,將面臨碳成本難以預測、價格轉嫁不易等挑戰。建議企業參考國際碳市場趨勢與同業內部碳定價,模擬不同碳價情境,並分析現有與潛在供應商的排放熱點與財務影響,將碳風險納入投資決策,降低非關稅風險。
重視員工權益及勞動條件
地緣政治促使供應鏈由全球分散轉向區域集中,企業對當地高技術勞工的依賴日益加深。若未妥善處理勞資關係,恐引發營運中斷與聲譽風險。以印度為例,2024年一家蘋果供應商因拒絕承認工會、薪資無法維生,導致罷工;三星電子亦因薪資爭議與工會問題,爆發長達一個月的抗議行動。
企業應在供應鏈重整與投資決策中,同步檢視當地生活工資水準與勞動條件,強化與工會溝通、設立匿名申訴與第三方調解機制,及早化解勞資矛盾。同時,應強化對供應商的勞動盡職調查,透過風險分級、第三方稽核、稽核結果納入供應商選商標準,確保供應鏈勞動條件符合國際標準。
盤點自然資本風險對供應鏈穩定性的影響
極端氣候使農林產品供應不穩,導致咖啡、糖、大豆等原物料價格大幅波動。在全球咖啡主要產地巴西與越南,面臨乾旱和暴雨交替發生,造成產量緊縮、供應價格上漲;糖產大國印度因乾旱與蟲害使甘蔗短缺,連帶也使多家糖廠關閉。根據2024年研究報告顯示,如果氣候變遷持續惡化至2035 年,氣溫上升將造成全球總體通貨膨脹每年增加 1.18%,食物通膨更將增加 3.23%。食品出口業者不僅要應對關稅削減價格競爭力,還可能面臨自然資本造成的風險。
面對關稅與自然風險的雙重不確定性,供應鏈高度依賴自然資本的企業,建議盡早盤點原物料所面臨的自然風險及其與關稅所造成營運模式調整之間的交錯財務衝擊,識別高風險供應商,並且持續與供應商展開對話,確實掌握原物料供應商因應自然風險所採取的行動,同時降低對高風險原物料的依賴性。
善用科技與數據 強化供應鏈透明度
儘管川普2.0時代出現ESG趨勢暫緩疑慮,但供應鏈資訊透明化的趨勢未見放緩。以印度為例,印度證券交易委員會(The Securities and Exchange Board of India, SEBI)正研議規範將永續揭露範圍擴大至價值鏈,強制要求企業揭露上下游夥伴的永續關鍵指標。台灣金管會則規範上市櫃公司採用國際永續準則理事會(ISSB)發布的IFRS S1與S2,於年報專章揭露永續相關財務資訊,企業將須辨識ESG風險對價值鏈的影響及如何管理價值鏈上的永續風險與機會。
企業可運用生成式人工智慧(GenAI)進行多源數據整合,使用語言處理和爬蟲技術,即時處理供應商所提供的非結構化數據,並追蹤各國ESG規範變化,更新規範及整合供應鏈數據,強化永續資訊揭露準確性與時效性。科技工具不僅可減少資料蒐集成本,更有助於強化供應鏈風險管理與合規能力。
川普2.0時代的不確定性,既是挑戰也是轉機。企業若能及早盤點資源、優化供應鏈ESG策略,將關稅應對與永續行動整合,將有機會在全球供應鏈重組中搶占先機,從被動應對轉為主動布局,邁向「競爭力升級」的全新階段。