林泉興︱安侯永續發展顧問股份有限公司 執行副總經理
聯合國氣候峰會COP28去(2023)年底在產油大國杜拜舉辦,在疫情解封及氣候議題持續發燒的交互影響下,現場與會人數超過10萬人,創歷史新高。在全球盤點(Global Stocktake, GST)中決議在未來十年將加速擺脫化石燃料,有133國支持會中達成的阿聯酋共識——也就是全球再生能源提升至三倍、能源效率提高至兩倍。可以預見未來十年脫碳議題將成為全球共通的語言。
場景拉回到台灣,自從去(2023)年中氣候變遷因應法三讀通過,2050淨零碳排及2025年徵收碳費入法,定調碳費先行,銜接碳稅的做法,等於正式宣告台灣步入碳有價時代。為了讓第一批納管對象能有一年的準備時間,環境部趕在2023年的最後一個工作日公開碳費草案,企業及環團對於碳費的計算方式也掀起了新一波的激烈討論。碳費制度是否可有效促使碳排降低?繳了碳費是否不須再繳交歐盟碳關稅?去年幾乎同時開始啟動運作的台灣碳權交易所,販售的碳權可否抵減需要繳交碳費的額度?隨著相關規範陸續上路,企業的碳焦慮也隨之升高。
除了碳議題如火如荼,去(2023)年主要國家的主管機關對於ESG整體的規範及要求也持續推陳出新,特別是在自然及人權相關議題上多所著墨。除了歐盟企業永續報告指令及永續發展報告準則可能影響在歐盟具有子公司的台灣企業,金管會也推動要求上市櫃公司全體碳盤查,且在2026年需直接採用永續揭露準則IFRS S1, S2,再加上陸續嶄露頭角的永續議題揭露框架,像是呼應昆明蒙特婁全球生物多樣性框架的自然相關財務揭露、自然科學基礎目標以及呼應人權議題的不平等相關財務揭露等。
台灣企業由於位於全球供應鏈的關鍵位置,來自客戶端的要求往往走的比主管機關來得還要快,再加上國際貿易角力的戰場延伸至ESG規範,過去鼓勵企業揭露ESG績效,企業莫不著重於展現亮點,隱惡揚善,反而激起市場對漂綠甚至是反ESG的聲浪,使得企業對永續在做與不做、說與不說之間愈發為難。綜上所述,KPMG認為對於台灣上市櫃公司而言,2024年來自ESG的三大新挑戰及因應建議如下:
1. 全球主管機關及客戶的減碳要求及碳排放成本內部化
全球超過90%以上GDP的經濟體均已加入2050淨零碳排的行列,企業應即時掌握產品及服務的銷售市場以及客戶對於減碳或碳排成本內部化的要求。除了藉由產業升級轉型降低自身營運產生的碳排之外,亦須將整個供應鏈中上下游排碳對於產品含碳量可能的影響納入評估,打造全盤考量的減碳策略,才能無懼碳費、碳關稅乃至客戶對於淨零碳排的要求。
2. 外部社會環境對企業人權議題的強力關注與檢視
全球積極投入減緩氣候議題時,自然環境及人權等議題可能成為各種因應氣候變遷措施下的犧牲者,因此可看到GRI 準則改版後,要求組織須針對企業ESG重大主題評估是否對人權造成衝擊,也可看到歐盟企業永續報告指令明定企業須管理供應鏈中的人權風險,以及正在發展的不平等相關財務揭露將推升企業人權在永續議題管理的重要性,人權中的勞工議題亦成為國際貿易角力戰場。台灣企業對於人權議題的敏感度仍較低,須盡快將政策明文化、建立管理制度並追蹤檢核,避免進出口原料產品受阻。
3. 投資人及金融機構對於企業ESG績效的評估益發完整嚴格
為了客觀評估甚至比較企業ESG績效,打擊漂綠行為,機構投資人及評級機構如道瓊永續指數等,對於企業揭露永續績效的範疇及指標與績效評估更加嚴謹。而主管機關為了促進市場蓬勃發展,亦積極配合投資人需求。舉例而言,金管會要求企業須完整報告包括子公司的溫室氣體排放,而且除了自身範疇內的排放量(範疇一及範疇二)之外,也鼓勵企業對於價值鏈上下游中的重要排放量(範疇三)進行報告。或像是歐盟碳關稅規範以單位產品含碳量進行計算,或是美國清潔競爭法案規範為碳排放強度進行計算等,對於計算的方式也有更明確一致的規範,而且這些做法也開始擴及至其他ESG績效揭露,企業應盡早準備。
2024年顯然將是企業ESG績效開始落地檢核的一年,過去把汙染的爛攤子留在社會,光鮮留給自己的作法,已經越來越難逃外界監督。很快當永續揭露準則上路,永續績效需掛鉤財務數字時,就像是在潮水退了之後,就知道誰沒穿褲子一樣,企業整體的永續績效將無所遁形。只有將ESG內化至企業日常營運及管理中,做好萬全準備,掌握政策規範的遊戲規則,才能緩解ESG焦慮,企業也方可真正達到永續營運。