全球最低稅負制最新進程

隨著OECD於2022年以來陸續公告全球最低稅負制立法範本行政指引、避風港規定等文件，各國如雨後春筍般紛紛表態有意實施全球最低稅負制，亞洲區國家如日本、韓國、香港、新加坡等率先表態將於2024或2025年開始實施、歐盟則要求成員國在2023年年底前將相關規則轉化為國內法，目前德國、荷蘭、捷克等國皆已開始展開立法或公眾諮詢階段，以確保在時程內落實對合併營收達7.5億歐元規模的大型跨國集團課徵補充稅負，避免課稅權旁落他國。

KPMG安侯建業國際租稅諮詢服務主持會計師丁傳倫觀察，OECD「全球最低稅負制」有一特色，如果某一國家不跟隨他國實施全球最低稅負制且企業在該國有效稅率低於15%，則其他有實施的國家將就差額部分享受優先課稅權。從台商最常投資、且經常給予免稅假期或給予特定產業優惠稅率的中國與東南亞國家來看，其受新稅制的衝擊最大，因為不實施，除了因提供租稅優惠損失稅收、亦會變相地將稅收補貼他國財政缺口。

台商主要投資國家之立法進度彙整如下：

• 越南：目前公告預計於2025年實施全球最低稅負制。由於越南經常針對外資提供4免9減半租稅優惠，依據越南政府估計，多數外國廠商在越南平均約享有12%稅率、約有1000餘家外國企業將受到全球最低稅負制影響，若實施全球最低稅負制，每年可增加約數十億美元稅收。因此越南政府正審慎評估是否要改變給予優惠的形式，例如改以現金補貼而非直接免稅，另也有專家提醒也必須調整吸引外資的政策，改善經商及投資環境及效率，以彌補無法提供租稅優惠而喪失的吸引力。
• 泰國：目前訂定於2025年實施全球最低稅負制。值得注意的是，泰國投資促進委員會（BOI）正研議新措施，以減輕實施後而對現有稅收獎勵計劃帶來的潛在影響。例如：符合7.5億門檻的跨國企業若打算跟BOI申請優惠，BOI將評估 (i)取得優惠後有效稅率是否會降至15% 以下、以及(ii)是否有其他替代性優惠方案來取代稅務補助。
• 印尼：最初表示有意從 2023 年實施，隨後建議延後至 2024年。惟目前尚未制定正式計劃。

丁傳倫進一步分享，亞洲最大的兩個經濟體-中國和印度，目前雖然都尚未公告明確實施計劃及時程，惟據瞭解這兩國也都正在審慎評估其衍生影響，普遍預期仍會實施當地最低稅負制，以保留對當地公司之課稅權。