Regeringen har efter omfattande utredningar och remissrundor föreslagit nya och skärpta regler för arbetskraftsinvandring. Syftet är att motverka utnyttjande av utländsk arbetskraft och arbetslivskriminalitet, stärka skyddet för utländska arbetstagare och samtidigt underlätta för högkvalificerad arbetskraft att komma till Sverige. De nya reglerna föreslås att i kraft den 1 juni 2026.
Bakgrund
Skärpt lönekrav vid arbetstillstånd
Från och med 1 juni 2026 ska lönen vid ansökan om arbetstillstånd uppgå till minst 90 % av medianlönen i Sverige (tidigare 80 % vilket idag motsvarar 29 680 kr). Nivån justeras årligen utifrån SCB:s statistik. Regeringen ska däremot få besluta om undantag för vissa yrkesgrupper, exempelvis bristyrken eller där kollektivavtalad lön ligger under gränsen. Vissa yrkeskategorier, såsom bärplockare och personliga assistenter, kan helt uteslutas från möjligheten att få arbetstillstånd. Behovet av undantag ska utredas vidare.
Krav på sjukförsäkring
Vid vistelser upp till ett år krävs att den sökande har eller har ansökt om en heltäckande sjukförsäkring som är giltig i Sverige. Kravet ställs redan upp för bland annat EU-blåkort, ICT-tillstånd och uppehållstillstånd för forskning och studier inom högre utbildning. Regeringen ser inga särskilda skäl till att utlänningar som ansöker om arbetstillstånd ska särbehandlas vad gäller kravet på sjukförsäkring, varför regeringen föreslår att kravet ska gälla dessa ansökningar också.
Skärpta krav på arbetsgivare
Arbetstillstånd kan vägras om arbetsgivaren är skäligen misstänkt eller dömd för brott, för vilket svårare straff än böter är föreskrivet, eller relaterade till arbetskraftsexploatering, människohandel eller skattebrott.
Dessutom höjs avgiften för arbetsgivare som har en anställd som saknar rätt att vistas eller arbeta i Sverige från 1 till 2 prisbasbelopp per person, och från 2 till 4 prisbasbelopp vid överträdelser över tre månader. Samma nivå gäller för uppdragsgivare i entreprenadkedjan.
Regler för särskilda tillståndstyper och yrken
ICT-tillstånd och säsongsarbete får krav på lägstalön enligt kollektivavtal eller praxis, och försörjningskravet som schablonbelopp tas bort. EU-blåkort för högkvalificerade arbetstagare kan beviljas för upp till 4 år (tidigare 2 år).
Samtidigt föreslår regeringen att vissa yrkesgrupper ska undantas från beviljande av arbetstillstånd. I tidigare utredningar har branscher så som städ, bygg, transport, bemanning och assistans bedömts överrepresenterade gällande missbruk av regelsystemet och utnyttjande av arbetskraftsinvandring. Vilka yrkesgrupper som kommer att omfattas av undantaget är däremot inte klarlagt. Regeringen föreslår att yrkena kommer att kunna justeras efter behov av undantag.
Övergång och ikraftträdande
De nya reglerna föreslås att träda i kraft den 1 juni 2026. Ansökningar om förlängning av arbetstillstånd som beviljats före ikraftträdandet omfattas av äldre regler om förlängningsansökan inkommit senast 1 december 2026. Nya lönekrav gäller inte retroaktivt för tidigare beviljade tillstånd.
KPMG:s kommentar
KPMG ser många av den nya förslagen som väntade, och i linje med regeringens vilja att skärpa regelverket kring arbetskraftsinvandring till Sverige och ytterligare fokusera på högkvalificerad arbetskraft.
De nya reglerna för arbetskraftsinvandring innebär ökad tydlighet och förutsägbarhet, men också större administrativ och praktisk komplexitet för både arbetsgivare och myndigheter. Möjligheten för regeringen att införa undantag och exkludera vissa yrken ger viss flexibilitet, men kan samtidigt skapa osäkerhet kring hur reglerna kommer att tillämpas i praktiken. Det blir därför viktigt att följa upp effekterna av lagändringarna för att säkerställa att de efterlevs på ett rättssäkert sätt.
Företag behöver se över sina rutiner och säkerställa att lönekrav, försäkringar och arbetsgivarvillkor uppfylls. Den administrativa bördan och behovet av tydlig information ökar, särskilt för små och medelstora aktörer. Den föreslagna höjningen av lönekravet innebär att minimilönen går från 29 680 kr till 33 390 kr (baserat på dagens nivåer), vilket kan få betydande konsekvenser för arbetsgivare som vill behålla eller rekrytera utländsk arbetskraft där lönenivåerna ligger nära gränsen.
VI ser även att ansökan om EU-blåkort kan komma att bli mer attraktiva i samband med möjligheten till en längre tillståndstid.
Varmt välkomna att kontakta oss om ni har några frågor om det nya regelverket.
TaxNews
A newsletter with the latest news in Swedish and international tax law and related areas. The subscription for KPMG TaxNews is free and the newsletter is issued as soon as there are interesting news in the area.