• Renata Kulpa, autor |
  • Anna Panek, autor |
1 min
W obliczu rosnącej potrzeby ochrony małoletnich przed zagrożeniami przestępczości seksualnej, Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowało założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich oraz niektórych innych ustaw.

Projektowane przepisy mają na celu usunięcie dotychczasowych wątpliwości i trudności związanych z funkcjonowaniem wyżej wymienionej ustawy, m.in. poprzez precyzyjne określenie obowiązków pracodawców i organizatorów działalności, a w konsekwencji zwiększenie bezpieczeństwa dzieci.

W 2024 roku informowaliśmy Państwa o nowych obowiązkach dotyczących weryfikacji pracowników mających styczność z małoletnimi w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (nasza publikacja „Lex Kamilek” a nowe zasady weryfikowania pracowników oraz standardy ochrony dzieci). 

Przypominamy, iż od 15 lutego 2024 roku obowiązują nowe przepisy wprowadzone przez tzw. „Lex Kamilek”, które mają na celu zwiększenie ochrony małoletnich przed zagrożeniami przestępczości seksualnej. Ustawa ta nakłada na pracodawców oraz organizatorów działalności związanej z dziećmi obowiązek weryfikacji pracowników w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym. Dotyczy to nie tylko pracowników zatrudnionych na umowę o pracę, ale również osób pracujących na podstawie umów cywilnoprawnych. Weryfikacja musi być dokonana przed nawiązaniem stosunku pracy lub dopuszczeniem osoby do innej działalności, a dokumenty potwierdzające ten proces powinny być załączone do akt osobowych. Niedopełnienie tego obowiązku wiąże się z surowymi karami, w tym ograniczeniem wolności lub grzywną. Dodatkowo, nowe przepisy wymagają od pracowników (lub innych osób zatrudnionych) przedstawienia zaświadczeń z Krajowego Rejestru Karnego, a w przypadku cudzoziemców – odpowiednich dokumentów z kraju pochodzenia. Państwowa Inspekcja Pracy została wyznaczona do monitorowania przestrzegania tych obowiązków. Co więcej, na określone grupy pracodawców został nałożony obowiązek wprowadzenia standardów ochrony małoletnich, które powinny być publicznie dostępne.

Ministerstwo Sprawiedliwości, prowadząc monitoring funkcjonowania art. 21 ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich, ujawniło szereg wątpliwości i trudności w stosowaniu przepisów. Wśród zidentyfikowanych problemów znalazły się kwestie związane z rozumieniem pojęcia „inna działalność”, brak jednoznacznych procedur weryfikacji w sytuacjach, gdy osoba sprawdzona pod kątem karalności podejmuje działalność u kolejnego organizatora, oraz niejasności dotyczące obowiązku sprawdzenia osób pełniących funkcje publiczne lub działających pod stałym nadzorem, takich jak nauczyciele czy wychowawcy. W celu rozwiązania tych problemów Ministerstwo Sprawiedliwości zaproponowało nowelizację przepisów. Nowelizacja ta ma na celu wzmocnienie ochrony małoletnich poprzez wprowadzenie bardziej precyzyjnych i skutecznych standardów weryfikacji pracowników mających kontakt z dziećmi. 

Wprowadzenie do ustawy definicji „innego organizatora” oraz „innej działalności”.

Nałożenie nowego obowiązku informacyjnego.

Modyfikacja katalogu przestępstw.

Wprowadzenie definicji ma na celu wprowadzenie właściwej identyfikacji adresatów obowiązków określonych w ustawie.

Na pracodawców (lub innego organizatora) ma zostać nałożony nowy obowiązek informacyjny polegający na konieczności informowania osoby, z którą ma być nawiązany stosunek pracy lub która ma być dopuszczona do działalności, o konieczności dokonania jej sprawdzenia w odpowiednich rejestrach (jednocześnie pracodawca lub inny organizator ma posiadać uprawnienia do żądania przedłożenia określonych danych osobowych).

Projektowana ustawa ma rozszerzyć katalog przestępstw, za których skazanie powinno wykluczać od pracy z dziećmi (m.in. przestępstwa umyślne przeciwko życiu i zdrowiu, czy przestępstwa przeciwko wolności seksualnej i obyczajności).




Szczególne regulacje dla rodziców lub opiekunów dopuszczanych do innej działalności organizowanej przez jednostkę, do którego uczęszcza małoletnie dziecko tego rodzica lub opiekun.

Wyjątki od obowiązku weryfikacji karalności.

Proponuje się, aby zamiast przedkładania informacji z odpowiednich rejestrów, rodzic lub opiekun składał pod rygorem odpowiedzialności karnej oświadczenie, że jego dane nie figurują w tych rejestrach oraz że nie był prawomocnie skazany za określone przestępstwa lub ich odpowiedniki w prawie obcym.

Wprowadzenie wyjątków od weryfikacji karalności w sytuacjach, m.in. gdy pracodawcą jest rodzic lub opiekun dziecka, gdy funkcjonariusz publiczny, adwokat lub radca prawny są dopuszczani do działalności, gdy osoba jest już zweryfikowana przez innego organizatora, gdy działalność odbywa się pod nadzorem uprawnionej osoby, oraz w przypadku osób prowadzących praktyczną naukę zawodu.

Przedstawione powyżej informacje opierają się na założeniach przedstawionych przez Ministerstwo Sprawiedliwości, co oznacza, że przepisy mogą zostać odmiennie ukształtowane w toku procesu legislacyjnego. Będziemy regularnie informować Państwa o postępach prac związanych z nowelizacją.