Az Európai Parlement és a Tanács 2023. május 10-én fogadta el a 2023/956 számú, az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus létrehozásáról szóló rendeletet, röviden a CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) rendeletet, mely a 2023. október 1-jétől 2025. december 31-ig tartó, átmeneti időszakban negyedéves jelentéstételi kötelezettséget írt elő bizonyos vas-, acél- és alumínium termékek, cement, műtrágya, hidrogén és villamosenergia importja tekintetében.
A végleges CBAM-rendszer közelgő indulására tekintettel, reagálva a CBAM-rendelet által okozott nehézségekre, az Európai Bizottság az omnibusz javaslatcsomag részeként egyszerűsítéseket tervez a CBAM szabályozásában. A változásokkal az EU célja az, hogy egyszerűsítse a rendeletben foglalt kötelezettségeket, illetve csökkentse a vállalkozások adminisztratív terheit úgy, hogy az elérendő környezetvédelmi célt továbbra is szem előtt tartja.
Az egyik változás a CBAM-kötelezettek köréhez kapcsolódik. Azok, akik évente kevesebb, mint 50 tonna olyan terméket importálnak az EU területére, amelyek a CBAM hatálya alá tartoznak, mentesülnek a CBAM-kötelezettségek alól. Amennyiben azonban a behozott termékek mennyisége meghaladja ezt az értékhatárt, az év elejétől behozott termékekre vonatkozóan is keletkezik a CBAM-kötelezettség. A villamosenergia és hidrogén importálókra nem vonatkozik ez az értékhatár. A Bizottság szerint ez a változás az importőrök nagyjából 90%-át érintheti. Az érintetti kör csökkenése ellenére a beágyazott kibocsátások több, mint 99%-a továbbra is a CBAM hatálya alá tartozna.
Egy másik fontos változás a határidőket érinti. A Bizottság javasolja az éves CBAM-nyilatkozatok határidejének módosítását május 31-ről augusztus 31-re, ezáltal az első nyilatkozat benyújtási határideje 2027. augusztus 31-re esne a 2026-os évre vonatkozóan.
Emellett a CBAM-tanúsítványok értékesítése nem 2026. január 1-jétől, hanem csak 2027. februárjától venné kezdetét, így az érintettek több időt kaphatnak a szükséges előkészületek megtételére. Hasonlóan a CBAM-nyilatkozatok határidejéhez, a CBAM-tanúsítványok visszaadásának határidejét szintén augusztus 31-re, míg a visszavásárlási kérelem benyújtásának határidejét június 30. helyett november 30-ra módosítanák.
A CBAM-tanúsítványokkal kapcsolatban további módosítási javaslat, hogy az EU a negyedév végén kötelezően tartandó CBAM-tanúsítványok arányát a beágyazott kibocsátás 80%-áról 50%-ra csökkentené. Ez a módosítás mérsékelné a vállalkozások kezdeti pénzügyi terheit és a megfelelési kötelezettségek miatti nyomást.
A javaslatcsomag fő célkitűzése egyszerűsíteni a CBAM szabályozását, ugyanakkor szigorúbb és hatékonyabb fellépést indítványoz azokkal szemben, akik a rendeletben foglalt kötelezettségeiknek nem tesznek eleget.
A KPMG szakértői szívesen állnak rendelkezésére a CBAM-kötelezettségeknek a végleges rendszerben való megfelelésre való felkészülés kapcsán.
