Den høje frafaldsrate i Danmarks hidtil største CCS-udbud rejser et centralt spørgsmål om, hvilke forhold der mere konkret forhindrede aktørerne i at omsætte politiske ambitioner til investeringsbeslutninger. Udbuddet fungerede dermed ikke alene som et støtteinstrument, men også som en test af markedets modenhed på tværs af CCS-værdikæden fra fangst til transport og lagring.
Rapporten identificerer de væsentligste barrierer, som havde afgørende betydning for aktørernes beslutning om ikke at afgive et endeligt bud. Analysen er baseret på interviews med otte prækvalificerede dansk og afspejler dermed deres vurdering af, hvorfor den budansvarlige part ikke afgav endeligt bud. Deres svar belyser både barrierernes relative betydning og aktørernes vurdering af, i hvilken grad barriererne kan overkommes på kort sigt.