Usvojen predlog Zakona o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju

Narodna skupština Republike Srbije je na sednici održanoj 19. aprila 2018. godine, usvojila predlog Zakona o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju. Usvojeni Zakon je objavljen u Službenom glasniku RS broj 30 od 20. aprila 2018. godine.

Pregled najznačajnijih izmena dat je u nastavku.

Promena uslova za prenose dugovanja i potraživanja

Radi usklađivanja sa propisima o obligacionim odnosima predviđa se dodatni uslov - obaveza pribavljanja saglasnosti poverioca za prenos dugovanja:

• nastalih po osnovu realizovanog spoljnotrgovinskog prometa robe i usluga rezidenata;
• nastalih po kreditnim poslovima rezidenata sa inostranstvom; i
• nastalih po tekućim i kapitalnim poslovima između rezidenata i nerezidenata kada se dug prenosi na drugog nerezidenta.

Promena uslova za ulaganje u dugoročne dužničke hartije od vrednosti

Liberalizuju se uslovi za ulaganje u dugoročne dužničke hartije od vrednosti tako što se dozvoljava rezidentima da ulažu i u dugoročne dužničke hartije od vrednosti koje izdaje Evropska Unija i pravna lica sa sedištem u Evropskoj uniji (bez obzira na njihov kreditni rejting).

Promena uslova za ulaganje u kratkoročne dužničke hartije od vrednosti

Liberalizuju se uslovi za ulaganje u kratkoročne hartije od vrednosti tako što se dozvoljava rezidentnim licima da ulažu u kratkoročne dužničke hartije od vrednosti koje izdaje

• Evropska unija;
• države članice Evropske unije;
• međunarodne finansijske organizacije i razvojne banke ili finansijske institucije u kojima učestvuju države članice Evropske unije; i
• pravna lica koja imaju sedište u državama članicama Evropske unije.

Dodatno, predviđa se da domaće banke pored ulaganja u napred navedene kratkoročne hartije od vrednosti mogu ulagati i u kratkoročne hartije od vrednosti čiji su izdavaoci države članice OECD, međunarodne finansijske organizacije i razvojne banke ili finansijske institucije u kojima učestvuju države članice OECD i pravna lica koja imaju sedište u državama članicama OECD.

Predviđa se da nerezidenti sa sedištem/prebivalištem u Evropskoj uniji mogu ulagati u kratkoročne hartije od vrednosti u Srbiji.

Promena uslova za kratkoročno zaduživanje u inostranstvu

Liberalizuju se uslovi za kratkoročno zaduživanje u inostranstvu tako što se predviđa da se rezidenti fizička lica i ogranci stranih pravnih lica mogu kratkoročno zaduživati kod nerezidentnog kreditora/osnivača koji ima sedište, odnosno prebivalište u državi članici Evropske unije.

Obaveza banke da pribavi obezbeđenje po kreditnom poslu sa inostranstvom

Predviđa se da su banke pri obavljanju kreditnih poslova sa inostranstvom u obavezi da pribave sredstvo obezbeđenja naplate od nerezidenta.

Liberalizacija uslova za odobravanje finansijskih zajmova nerezidentima

Omogućava se rezidentu – pravnom licu da odobrava finansijske zajmove nerezidentu – dužniku.

Takođe, omogućava se da rezident – pravno lice daje jemstva i druga sredstva obezbeđenja:

• po kreditnim poslovima sa inostranstvom; i
• po kreditnim poslovima između nerezidenata.

Do sada postojeći uslov većinskog vlasništva u nerezidentu zajmoprimcu se ukida.

Zakonom je predviđeno da Narodna banka Srbije može podzakonskim aktom ograničiti odobravanje finansijskih zajmova/garancija nerezidentima u pojedinim slučajevima na osnovu ocene opravdanosti tih ograničenja i vodeći računa o ostvarivanju ciljeva zbog kojih su propisana.

Podzakonskim aktom donetim od strane Narodne banke Srbije ograničeno je davanje zajmova samo pravnim licima sa sedištem u državama članicama Evropske Unije.

Novi osnovi za pribavljanje garancija od nerezidenta

Predviđaju se novi osnovi po kojima rezident može pribaviti garanciju, jemstvo i drugo sredstvo obezbeđenja od nerezidenata i to:

• po poslu uvoza robe i usluga; i 
• po poslu izvođenja investicionih radova nerezidenata u Srbiji.

Novi osnov za platni promet u zemlji u devizama

Predviđa se da se plaćanje u devizama u Srbiji može vršiti i po osnovu kupoprodaje softvera i drugih digitalnih proizvoda:

• ako se kupoprodaja obavlja preko interneta;
• ako se isporuka vrši putem telekomunikacionih, digitalnih ili informaciono-tehnoloških uređaja; i
• ako se plaćanje vrši korišćenjem platne kartice ili elektronskog novca preko pružaoca platnih usluga sa sedištem u Srbiji.

Prenos nadležnosti

Narodna banka Srbije od 1. januara 2019. godine preuzima nadležnosti Ministarstva finansija - Poreske uprave za obavljanje sledećih poslova:

• kontrole menjačkog poslovanja; i
• kontrole deviznog poslovanja rezidenata i nerezidenata.

Uslovi za obavljanje menjačkih poslova

Preciziraju se i pooštravaju uslovi za obavljanje menjačkih poslova u skladu sa preporukama FATF-a.