Jakie zmiany czekają PPK?

W marcu 2021 roku do Sejmu został skierowany rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przeniesieniem środków z otwartych funduszy emerytalnych na indywidualne konta emerytalne. W dniu 17 marca 2021 roku odbyło się pierwsze czytanie na posiedzeniu Sejmu, a obecnie projekt został skierowany do dalszych prac.

Projekt ustawy przewiduje szereg zmian m.in. w zakresie ustawy z dnia 4 października 2018 roku o pracowniczych planach kapitałowych. W uzasadnieniu do projekt ustawy wskazano, iż „[…] projektowane zmiany polegają na zmianie brzmienia przepisów ustawy będących konsekwencją uchylenia odniesienia do DFE (dobrowolnych funduszy emerytalnych) oraz PTE (powszechne towarzystwa emerytalne) , a także na doprecyzowaniu obowiązujących regulacji umożliwiających systematyczne oszczędzanie na cele emerytalne”.

Poniżej prezentujemy najważniejsze projektowane zmiany w zakresie ustawy o PPK.

Projekt ustawy między innymi przewiduje nadanie nowego brzmienia definicji instytucji finansowej oraz podmiotu zatrudniającego. Zgodnie z projektowanymi zmianami za instytucję finansową uznany będzie fundusz inwestycyjny zarządzany przez towarzystwo funduszy inwestycyjnych, które zostało umieszczone w ewidencji PPK w trybie przepisów rozdziału 10, fundusz emerytalny zarządzany przez pracownicze towarzystwo emerytalne, które zostało umieszczone w ewidencji PPK w trybie przepisów rozdziału 10, lub zakład ubezpieczeń, który został umieszczony w ewidencji PPK w trybie przepisów rozdziału 10 .

W odniesieniu natomiast do podmiotu zatrudniającego planuje się rozszerzenie katalogu podmiotów, które są uznawane za podmiot zatrudniający. Zgodnie z projektowanymi zmianami za podmiot zatrudniający będzie uznawany:

a) pracodawca, o którym mowa w art. 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - kodeks pracy - w stosunku do osób zatrudnionych, o których mowa w pkt 18 lit. a, chyba że zachodzi przypadek, o którym mowa w lit. f,

b) nakładca - w stosunku do osób zatrudnionych, o których mowa w pkt 18 lit. b,

c) rolnicza spółdzielnia produkcyjna lub spółdzielnia kółek rolniczych - w stosunku do osób zatrudnionych, o których mowa w pkt 18 lit. c,

d) zleceniodawca - w stosunku do osób zatrudnionych, o których mowa w pkt 18 lit. d, chyba że zachodzi przypadek, o którym mowa w lit. f,

e) podmiot, w którym działa rada nadzorcza - w stosunku do osób zatrudnionych, o których mowa w pkt 18 lit. e; oraz

f) płatnik, jeżeli pracodawca lub zleceniodawca nie posiada numeru identyfikacyjnego.

Obecnie obowiązujące przepisy przewidują katalog podmiotów, które są wyłączone spod stosowania ustawy o PPK (art. 13 ust. 1 ustawy o PPK), są to m.in.:
 

1. mikroprzedsiębiorcy po spełnieniu określonych warunków (więcej informacji o wyłączeniu mikroprzedsiębiorców spod regulacji PPK możecie Państwo znaleźć w naszej publikacji „Mikroprzedsiębiorca – kiedy jest zwolniony z obowiązku wdrożenia pracowniczych planów kapitałowych”
   
   
2. podmioty zatrudniające będące osobami fizycznymi, które zatrudniają, w zakresie niezwiązanym z działalnością gospodarczą tych podmiotów, osoby fizyczne, w zakresie niezwiązanym z działalnością gospodarczą tych osób.

Projekt ustawy przewiduje, iż podmiot zatrudniający, który na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy o PPK, nie stosuje jej przepisów, na wezwanie PFR będzie zobowiązany do przekazania do PFR oświadczenia o spełnianiu warunków uprawniających go do niestosowania ustawy o PPK.
 

Obecnie obowiązujące przepisy przewidują, iż w terminie 7 dni, po upływie 10 dni miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynął termin 3 miesięcy zatrudnienia, uczestnik PPK zobowiązany jest do złożenia podmiotowi zatrudniającemu (a w przypadku kilku podmiotów zatrudniających - podmiotowi zatrudniającemu wybranemu przez uczestnika PPK), oświadczenia o zawartych w jego imieniu umowach o prowadzenie PPK. Oświadczenie powinno zawierać oznaczenie instytucji finansowych, z którymi zawarto takie umowy.

Projektowane przepisy przewidują natomiast zmianę terminu, w jakim osoba zatrudniona zobowiązana jest do złożenia oświadczenia o zawartych w jego imieniu umowach o prowadzenie PPK. Zgodnie z projektowanymi przepisami, osoba zatrudniona będzie zobowiązana do przekazania tych informacji w terminie 7 dni, ale liczonych od dnia zawarcia umowy o prowadzenie PPK w imieniu i na rzecz uczestnika PPK.
 

Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami, wpłaty do PPK dokonywane są począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał stosunek prawny wynikający z umowy o prowadzenie PPK (art. 28 ustawy o PPK).

Projekt ustawy przewiduje zmianę polegającą na tym, iż pierwsze wpłaty mają być obliczane i pobierane począwszy od wynagrodzenia wypłaconego uczestnikowi PPK po powstaniu stosunku prawnego wynikającego z umowy o prowadzenie PPK. Wpłaty maja być dokonywane w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym zostały obliczone i pobrane.
 

Projektowane przepisy przewidują wprowadzenie do ustawy PPK postanowień odnoszących się do zwrotu wpłat dokonywanych do PPK, wpłat powitalnych lub dopłat rocznych w sytuacji, gdy zostały one wpłacone niezależnie w całości lub w części. Zwrot będzie odbywał się na rzecz finansującego daną wpłatę, wpłatę powitalną lub dopłatę roczną.

Projekt ustawy przewiduje również wprowadzenie nowych przepisów umożliwiających nałożenie na instytucję finansową kary finansowej. Zgodnie z projektowanymi zmianami, jeżeli wybrana instytucja finansowa nie wykonuje obowiązków przekazywania okresowych sprawozdań i informacji:
 

1. organowi nadzoru (w zakresie kwartalnych informacji dotyczących PPK, jak i okresowych sprawozdań oraz bieżących informacji dotyczących swojej działalności i sytuacji finansowej),
   
   
2. uczestnikowi PPK (w zakresie m.in. obowiązku poinformowania uczestnika PPK o warunkach uczestniczenia w PPK oraz obowiązkach i uprawnieniach podmiotu zatrudniającego, a także osoby zatrudnionej, związanych z uczestnictwem w PPK, jak również w zakresie obowiązku udostępnienia uczestnikowi PPK informacji o zawarciu umowy o prowadzenie PPK w postaci elektronicznej) lub wykonuje je nienależycie, organ nadzoru będzie uprawniony do nałożenia na nią kary pieniężnej w wysokości do 3 000 000 zł.

Taką samą karę organ nadzoru będzie mógł nałożyć na instytucję finansową, na wniosek PFR, gdy ta nie będzie wykonywała obowiązków przekazywania informacji do ewidencji PPK określonych w ustawie o PPK (m.in. obowiązek zgłoszenia umowy o zarządzenie do ewidencji PPK, obowiązek zgłoszenia informacji o dokonanych zwrotach ze wskazaniem kwoty zwrotu w podziale na zwrot z wpłat osoby zatrudnionej, podmiotu zatrudniającego oraz wpłaty powitalnej i dopłat rocznych do ewidencji PPK) lub będzie wykonywała te obowiązki w sposób nienależyty.

Będziemy na bieżąco informować Państwa o pracach związanych z niniejszym projektem ustawy.