法规新知: 财务报表申报与审计新要求

2026年8月18日，发布了关于非银行金融服务年度财务报表申报及独立审计义务的第063号部门规章（FSA.PrK）（下称"新规"）。新规自发布之日起生效，适用于企业及非营利实体（NFPEs），小型纳税人除外。新规取代了2020年7月10日签发的第563号部门规章（FSA.PrK）。此后，会计与审计监管局（ACAR）于2026年8月26日发布了关于新规实施事宜的第033/26号通知。

新规修订了财务报表申报及独立审计要求。符合新审计标准的企业及非营利实体（NFPEs）须自2026财年起遵守审计要求。主要变更内容概述如下。

• 年度申报（申报期限延长）：无须接受独立审计的实体，须于财政年度结束后3个月零20天内向会计与审计监管局（ACAR）申报年度财务报表；须接受独立审计的实体，须于财政年度结束后6个月零20天内申报经审计的年度财务报表。与旧规相比，新规将申报期限延长了5天。
• 强制审计类别（范围扩大）：除公营企业、公共利益实体（PIEs）及合格投资项目（QIPs）外，新规将强制审计要求扩大至外国公司分支机构及赌场企业。此外，年营业额达到80亿瑞尔（约合200万美元）及以上的房地产企业亦须接受财务报表审计。
• 其他企业的审计门槛（提高且按行业设定门槛）：对于强制审计类别以外的企业，新规根据行业不同引入了不同的年营业额门槛，如下表所示。企业在至少满足以下三项标准中的两项时，须接受独立审计。

与旧规相比，新规引入了按行业划分的营业额门槛，并提高了年营业额和总资产门槛，从而在保留现有员工人数门槛不变的同时，为众多企业减轻了合规负担。

• 持续审计要求（适用范围收窄）：企业某一年度达到基于门槛的审计标准后，仅当年营业额达到50亿瑞尔（约合125万美元）及以上时，才须连续至少三年接受独立审计。新规由此限制了持续审计要求的适用范围，年营业额低于该金额的企业可因此减轻合规负担。
• 非营利实体（更严格的项目级审计标准）：根据新规，单个项目总支出超过20亿瑞尔（约合50万美元）的，须接受独立审计，该项目支出标准较旧规更为严格。此外，还可能适用额外的支出、员工人数、项目期限及通知要求。
• 审计豁免：属于强制审计范围的实体，若在上一个已审计财政年度结束后至少12个月内无交易活动，可申请豁免。基于门槛须接受审计的企业，若年营业额低于50亿瑞尔（约合125万美元）且不再符合相关标准，也可申请豁免。

逾期申报处罚

未按时向会计与审计监管局（ACAR）申报财务报表可能导致行政处罚。对于企业，罚款自适用申报截止日起计算，至ACAR收到该实体正式函件之日止，按每月200万瑞尔（约合500美元）的标准计收，最高不超过1,200万瑞尔（约合3,000美元）。对于非营利实体（NFPEs），罚款按每月120万瑞尔（约合300美元）的标准计收，最高不超过720万瑞尔（约合1,800美元）。若未在规定期限内缴纳罚款，可能面临进一步执法措施。