Euroopa Liit avalikustas ettepanekud kestlikkusaruandluse kohustuse kärpimiseks
Euroopa Komisjon avaldas 26. veebruaril kestlikkusregulatsioonide muudatusettepanekud, mille eesmärk on vähendada kestlikkusaruandluse ja hoolsuskohustuse nõudeid (edaspidi Omnibus pakett)
Ettepanekute põhjal peaksid Euroopa kestlikkusaruandluse standardite (ESRS) kohaselt aru andma vaid suurimad ettevõtted (üle 1000 töötajaga ettevõtted). Eelpool mainitud suurimatest ettevõtetest ainult teatud osa peaks jätkama aruandlust ka EL-i Taksonoomia alusel (ettevõtted kellel on lisaks 450 miljonit eurot käive). Muudatuste jõustumiseks peavad ettepanekud heaks kiitma Euroopa Parlament ja EL-i Nõukogu ning seejärel tuleb need liikmesriikide poolt siseriiklikku õigusesse üle võtta.
Lisaks teatas Komisjon, et kavatseb lihtsustada ESRS-i avalikustamisnõudeid ning peab nõu EL-i Taksonoomia aruandluse muutmise osas.
Aruandluskohuslasest ettevõtete arv väheneb
Ettepanekute kohaselt hõlmaks CSRD1 (Corporate Sustainability Reporting Directive) ja ESRS-i alusel kestlikkusaruandlus kohustus edaspidi ainult suurettevõtteid2, kus töötab üle 1000 töötaja. Komisjoni hinnangul vähendaks see aruandluskohuslastest ettevõtete arvu ligikaudu 80%.
Lisaks sisaldab ettepanek niinimetatud "Stop the clock" meedet, mis lükkaks teise ja kolmanda laine ettevõtete kestlikkusaruandluse kohustuse edasi kahe aasta võrra. See annaks EL-ile rohkem aega CSRD sisuliste muudatuste kokku leppimiseks.
Allpool on esitatud ülevaade sellest, kuidas need ettepanekud erinevaid ettevõtteid mõjutaksid.
|
Kehtiv CSRD |
„Stop the clock“ ettepanek |
Sisulised ettepanekud |
Suured avaliku huvi üksused > 1000 töötajaga |
„Esimese laine“ aruandlus alates 2024. majandusaastast ESRS-i alusel |
Jätkavad aruandlust3 |
Aruandlus muudetud ESRS-i alusel |
Suured avaliku huvi üksused 500– 1000 töötajaga |
Jätkavad aruandlust3 |
Ei pea kestlikkusaruannet koostama. Avalikustamisnõuded väärtusahela teabe osas ei tohi ületada muudetud VSME standardis nõutavat teavet. |
|
Suurettevõtted > 1000 töötajaga |
„Teise laine“ aruandlus alates 2025. majandusaastast ESRS-i alusel |
Aruandlus alates 2027. majandusaastast |
Aruandlus muudetud ESRS-i alusel alates 2027. majandusaastast |
Suurettevõtted kuni 1000 töötajaga |
Aruandlus alates 2027. majandusaastast |
Ei pea kestlikkusaruannet koostama. Avalikustamisnõuded väärtusahela teabe osas ei tohi ületada muudetud VSME standardis nõutavat teavet. |
|
Noteeritud VKE-d |
„Kolmanda laine“ aruandlus alates 2026. majandusaastast LSME standardi alusel, võimalus edasi lükata kuni 2028. aastani. |
Aruandlus alates 2028. majandusaastast |
Ei pea kestlikkusaruannet koostama. Avalikustamisnõuded väärtusahela teabe osas ei tohi ületada muudetud VSME standardis nõutavat teavet |
Kolmandate riikide emaettevõtted |
Aruandlus ESRS-i alusel mitte-ELi üksustele (NESRS) grupi tasandil alates 2028. majandusaastast, kui grupp täidab järgmised kriteeriumid: · 150 miljonit eurot käivet EL-is ja vähemalt üks järgnevatest: o EL-i sisene tütarettevõte, millele kohaldub CSRD või o ELi filiaal, mille käive on > 40 mln eurot |
Aruandlus alates 2028. majandusaastast, kui täidetakse kriteeriumid |
Aruandlus NESRS-i alusel grupi tasandil alates 2028. majandusaastast, kui grupp täidab kriteeriumid:
o suur ELi-sisene tütarettevõte või o EL-i filiaal, mille käive on > 50 mln eurot |
ESRS-i lihtsustamine
Koos esimese Omnibus paketi avaldamisega teatas Euroopa Komisjon, et kavatseb ESRS-i muuta, et vähendada oluliselt avalikustatava teabe mahtu. Näiteks soovitakse keskenduda enam kvantitatiivsetele andmetele võrreldes narratiivse tekstiga ning selgemalt eristada kohustuslikke ja vabatahtlikke andmepunkte. Kahese olulisuse (double materiality) kontseptsioon jääks alles, kuid Komisjon kavatseb täpsustada, kuidas olulisuse põhimõtet rakendada.
Ettepanekute kohaselt ei plaani Komisjon enam kehtestada sektoripõhiseid standardeid.
EL-i Taksonoomia aruandluskohustuse vähendamine ja sisu muutmine
Komisjon teeb ettepaneku muuta EL-i Taksonoomia aruandlus kohustuslikuks vaid teatud suurettevõtetele, kelle:
- keskmine töötajate arv on suurem kui 1000 töötajat ja
- netokäive ületab 450 miljonit eurot.
Vabatahtlikult oma tegevuse taksonoomiaga vastavusse viia soovivad ettevõtted peaksid minimaalselt avalikustama käibe ja kapitalikulutuste mõõdikud.
Lisaks kutsub Komisjon üles esitama tagasisidet EL-i Taksonoomia lihtsustamise ettepanekutele. Näiteks kaalutakse olulisuse lävendi kasutuselevõttu, Saastuse keskkonnaeesmärgi osas „ei kahjusta oluliselt” (Do No Significant Harm) kriteeriumite lihtsustamist ning aruandlusvormide muutmist. Need muudatused rakenduksid esialgu 2025. majandusaastale, mille kohta aruandlus toimub 2026. aastal.
Millised on muud olulised muudatusettepanekud?
Komisjon teeb ettepaneku muuta kestlikkusaruandluse direktiivi, et kaitsta väiksemaid ettevõtteid (kuni 1000 töötajat) kaudsest aruandluskohustusest (trickle-down effect) eest. See tähendab, et aruandluskohuslastest ettevõtete informatsioonipäringud väärtusahela teabe osas ei tohiks ületada muudetud VKE-de vabatahtliku aruandlusstandardi (VSME) nõudeid.
CSRD jätaks endiselt kehtima piiratud kindluse (limited assurance) nõude, kuid Komisjon ei kavatse liikuda põhjendatud kindluse (reasonable assurance) suunas. Samuti eemaldataks tähtaeg Euroopa piiratud kindluse standardi kehtestamiseks.
Kestlikkuse hoolsuskohustuse direktiiviga (CSDDD4) seoses teeb Komisjon ettepaneku vähendada ettevõtetele tekkivat regulatiivset koormust, sealhulgas: lükata esialgne rakendamine edasi ühe aasta võrra, vähendada väärtusahela partnerite ja sidusrühmade arvu ning nõuda hindamiste harvamat läbiviimist.
Mis saab edasi?
Komisjon plaanib oma lihtsustamiskava raames avaldada täiendavaid Omnibus ettepanekuid, näiteks väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete uue kategooria kehtestamist hiljem sel aastal.
Kõik ülaltoodud Omnibus ettepanekud võivad muutuda, kui need läbivad Euroopa Parlamendi, EL-i Nõukogu ja siseriikliku õigusesse ülevõtmise protsessi. Värskete uudiste saamiseks jälgige LinkedInis KPMG Balticsit.
Võtke soovi korral meiega ühendust, et selgitada, mida muudatusettepanekud teie ettevõtte jaoks tähendavad.
1 Corporate Sustainability Reporting Directive ehk kestlikkusaruandluse direktiiv
2 Suurettevõtted on need, mis bilansipäeva seisuga vastavad kahele järgmisest kolmest kriteeriumist: 250 töötajat, netokäive 50 miljonit eurot, varade maht kokku 25 miljonit eurot.
3 Kohaldub ettevõtetele EL-i liikmesriikides, kus CSRD on üle võetud (siseriiklikusse õigusesse viidud).
4 Corporate Sustainability Due Diligence Directive ehk kestlikkusalase hoolsuskohustuse direktiiv
