2022年12月20日(2023年4月19日更新)
热点问题概述
国际可持续准则理事会(International Sustainability Standards Board,以下简称ISSB)的成立,将可持续核算准则委员会(Sustainability Accounting Standards Board,以下简称SASB)、国际综合报告委员会(International Integrated Reporting Council,与SASB统称价值报告基金会(Value Reporting Foundation))以及气候披露准则理事会(Climate Disclosure Standards Board)并入国际财务报告准则基金会(IFRS Foundation)。ISSB的目标是在不同准则制定机构制定的现有内容基础上,为可持续报告建立全球基准,重点关注投资者、贷款人和其他债权人的需求。
SASB准则的独特之处在于采用基于行业的方法,将以投资者为中心的可持续报告应用于所有行业。2022年3月,ISSB主席和副主席发表了他们对维护、优化和发展SASB准则的承诺。
从ISSBTM编制的准则草案1反馈意见摘要可以看出,投资者广泛支持使用行业特定指引。许多投资者支持该概念,但担心他们没有足够的时间来评估准则草案的细节。此外,许多意见也呼吁ISSB不要把基于SASB的详细要求做为强制性规定。
国际财务报告可持续披露准则(IFRS® Sustainability Disclosure Standards)中的行业特定指引能够帮助投资者了解可持续相关风险和机遇。采用SASB准则的企业在识别有用信息方面具有领先优势。
提出的建议
在其准则草案中,ISSB通过以下方式纳入SASB准则的内容:
- 将SASB准则作为指引纳入IFRS S1草案中;以及
- 将行业特定要求载入IFRS S2草案附录二中。
IFRS S2草案附录二以SASB准则为基础,涵盖68个行业,提供了11个领域的行业特定指标。旨在协助企业在描述如何监控和衡量与气候相关的风险和机遇时,披露针对其行业的特定信息。
为确保SASB的气候相关指标适用于全球企业,ISSB对附录二收录的指标进行了有限的更改。这些更改尚未落实到SASB完整准则中的指标内。
朱文伟
ESG报告和鉴证服务主管合伙人
毕马威中国
吴柏年
环境、社会及治理香港主管合伙人
毕马威中国
朱雅仪
ESG咨询服务合伙人
毕马威中国
Dana Chaput
ESG咨询服务合伙人
毕马威中国
文雪贤 (Rani Kamaruddin)
ESG咨询服务合伙人
毕马威中国
蔡诗聪
ESG咨询服务合伙人
毕马威中国
柯立威
ESG咨询服务合伙人
毕马威中国
袁文正
ESG报告及鉴证服务合伙人
毕马威中国
ISSB的最新想法
ISSB考虑了行业特定信息披露对投资者的重要性,并认可这些信息能有助于生成具有相关性和可比性的内容。ISSB已决定在IFRS S2草案中保留有关行业特定信息的披露要求,但IFRS S2草案附录二的内容暂时作为示例供参考。
为了对IFRS S2草案定稿,ISSB计划修改企业需要执行的两步骤流程,以识别下列信息:
- 其面临的气候相关风险和机遇;以及
- 与这些风险和机遇相关需要披露的信息。
另外,ISSB还识别出附录二中可以改进的内容,并计划:
- 提高某些指标在国际范围内的适用性;以及
- 解决某些不一致的地方。
ISSB明确表示,打算在未来强制执行附录二,但具体安排有待进一步意见征询。ISSB已开始讨论制定计划,逐步将附录二从非强制性质的示例修订为基于行业的强制性要求。
ISSB计划将SASB的非气候相关指标国际化,并将于2023年5月公开征求意见,为期90天。
主要影响
SASB准则将继续在国际财务报告可持续披露准则(IFRS Sustainability Disclosure Standards)中占据重要地位。这应该会让支持使用SASB准则的投资者和已经使用有关准则的企业感到安心。
不论附录二在IFRS S2草案中的地位如何,行业特定信息仍然是必须披露的。
ISSB希望保留附录二内的SASB准则作为非强制性质的示例,以推动更多企业采用相关指引。这将推动更广泛的利益相关者提供反馈,有助于未来就行业特定指引的细节和地位进行意见征询。
管理层可采取的行动
- 熟悉企业所在行业的SASB准则以及IFRS S2草案附录二内的指标。
- 评估影响,以了解企业当前报告与草案之间存在的差距。
- 若目前还未采用SASB准则,应马上考虑采用该准则。这将有助企业采用未来的国际财务报告可持续披露准则。
- 考虑与同行企业进行对标分析,识别出其他相关的指标,以供参考。
- 考虑对意见征求作出回复,以加强SASB非气候相关指标的国际适用性。
发展历程
文件版本 |
索引号 |
备注 |
《国际财务报告可持续披露准则第1号》(IFRS S1)提议草案 |
征求意见稿 - ED/2022/S1(英文版) |
2022年3月31日发布 |
《国际财务报告可持续披露准则第2号》(IFRS S2)提议草案 |
征求意见稿 - ED/2022/S2(英文版) |
2022年3月31日发布 |
ISSB会议:2022年9月20至23日;于德国法兰克福 |
议程文件第3B号及议程文件第4B号:重新审议计划(英文版) |
ISSB计划进一步探讨的议题包括“基于行业要求” |
ISSB会议:2022年10月18至21日;于加拿大蒙特利尔 |
议程文件第AP6号:基于行业指引(英文版) |
ISSB同意将IFRS S2提议草案的附录二作为“示例”供参考 |
ISSB会议:2022年12月13至15日;于加拿大蒙特利尔 |
议程文件第4C号:气候相关披露附录二(英文版) |
ISSB同意对IFRS S2提议草案作出修订,将附录二中的内容作为示例供参考 会议还讨论了计划逐步将附录二修订为行业特定强制要求,具体安排取决于未来意见征询 |
ISSB会议:2023年4月19日;于德国法兰克福
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议程文件第8a号:对如何增进国际适用性的方法(征求意见稿)进行批准(英文版) 议程文件第8b号:征求意见稿提议草案(英文版) |
ISSB同意为增进国际化的方法(征求意见稿)设立90天的意见征求期
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1《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》(IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information)提议草案及《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》(IFRS S2 Climate-related Disclosures)提议草案。
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