Luật công nghệ cao và nghị định hướng dẫn mới có hiệu lực từ 01/07/2026

Kể từ ngày 01/07/2026, Luật Công nghệ cao số 133/2025/QH15 do Quốc hội ban hành ngày 10/12/2025 (“Luật CNC”) và Nghị định số 260/2026/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 30/06/2026 quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Công nghệ cao (“Nghị định 260”) chính thức có hiệu lực.

Luật CNC và Nghị định 260 được đánh giá là một khung pháp lý tương đối hoàn thiện về doanh nghiệp trong lĩnh vực CNC, về chính sách ưu đãi và hỗ trợ của nhà nước đối với các doanh nghiệp trong lĩnh vực CNC, thay thế cho các quy định rời rạc, phân tán trước đây về loại hình doanh nghiệp được hưởng ưu đãi trong lĩnh vực CNC điều kiện công nhận và tiêu chí xác định. Bên cạnh đó, Luật CNC và Nghị định 260 đã phân loại chi tiết hơn các đối tượng được hưởng ưu đãi bằng việc tách doanh nghiệp CNC thành doanh nghiệp CNC Nhóm 1 và Nhóm 2, đồng thời lần đầu bổ sung khái niệm công nghệ chiến lược và doanh nghiệp công nghệ chiến lược, và quy định nhiều tiêu chí cần đáp ứng hơn để được hưởng ưu đãi. Ngoài ra, Nghị định 260 cũng mở rộng thẩm quyền cấp phép trong lĩnh vực công nghệ cao sang Sở Khoa học và Công nghệ thay vì chỉ Bộ Khoa học và Công nghệ như trước đây, thể hiện xu hướng phân cấp và đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Cụ thể, các nội dung đáng chú ý được tổng hợp như sau:

• Công nghệ chiến lược là công nghệ:

ꟷ Có tính đột phá và lan tỏa;

ꟷ Được Nhà nước xác định tập trung đầu tư phát triển nhằm tăng cường năng lực tự chủ công nghệ, tạo lợi thế cạnh tranh quốc gia, bảo đảm quốc phòng, an ninh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

• Doanh nghiệp công nghệ chiến lược là doanh nghiệp:

ꟷ Sản xuất sản phẩm công nghệ chiến lược hoặc cung ứng dịch vụ công nghệ chiến lược;

 ꟷ Có hoạt động nghiên cứu và phát triển công nghệ, sản phẩm công nghệ chiến lược.

Luật CNC xác định 04 nhóm doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghệ cao và công nghệ chiến lược được hưởng các cơ chế ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước với phạm vi và mức độ khác nhau, cụ thể¹:

Theo quy định trước đây, Bộ Khoa học và Công nghệ (“Bộ KHCN”) là cơ quan duy nhất có thẩm quyền cấp phép về công nghệ cao. Hiện nay, Nghị định 260 đã bổ sung trường hợp thẩm quyền cấp phép thuộc về Sở Khoa học và Công nghệ (“Sở KHCN”), cụ thể²:

• Bộ KHCN có thẩm quyền cấp phép đối với: Doanh nghiệp CNC nhóm 1; Doanh nghiệp CNC nhóm 2 có tổng nguồn vốn từ 6.000 tỷ đồng trở lên; Doanh nghiệp công nghệ chiến lược.
• Sở KHCN có thẩm quyền cấp phép đối với: Doanh nghiệp sản xuất sản phẩm CNC; Doanh nghiệp CNC nhóm 2 có tổng nguồn vốn dưới 6.000 tỷ đồng.