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2025年8月

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随着越南转向技术驱动、可持续和本地化融合的发展模式，中国企业既面临前所未有的机遇，也需应对更严格的审视。在《第68号决议》《第八个电力发展规划（PDP8）》及《半导体总体规划》等政策推动下，越南正追求“高质量外资”，重点聚焦先进制造、清洁能源和数字化转型。

对电子、可再生能源、基础设施、生物医药和纺织等领域的中国企业而言，越南不仅是关键生产基地，更日益成为全球供应链中的竞争伙伴与对手

1. 中越关系动态

中美紧张局势及关税政策（如301条款）推动中国企业向东南亚转移产能，越南成为首选以维持市场准入。然而，越南已非单纯“替代产地”，而是要求深化本地化、ESG合规及技术价值转移，这一转型正重塑中国企业的运营逻辑。

2. 中国投资者的机遇

领域 / 主题 机遇
跨境工业园区 利用广宁县东风园区、中越（谅山）物流走廊等特区资源。
电动车及电池生态 借力 PDP8 政策与外资激励，扩大锂离子电池、LFP 电池及电动车部件生产。
绿色制造 推动纺织、电子、机械工厂符合越南绿色标准及 ESG 框架。
半导体 与国家创新中心（NIC）及本地高校合作芯片测试、封装（OSAT）和衬底制造。
数字基建 扩展智能工厂平台、AI 制造解决方案及云服务。
电商与物流 通过电商平台与本地 3PL 服务商合作，将越南打造成东南亚物流枢纽。
生物医药与生命科学 抢占越南高速增长的生物医药市场（约 13 亿美元，高单位数年复合增长率）。

3. 中国投资者的独特挑战

风险 / 挑战 影响
美国对涉中供应链的审查 若原产地规则或中资股权关联削弱贸易优惠，越南出口优势可能受挫。
高质量外资政策（第 68 号决议） 企业需证明本地研发、工人培训及绿色转型，而非仅成本驱动型转移。
反倾销舆论压力 需提升透明度、本地雇佣及社区融合以应对公众情绪。
数字与数据合规趋严 平台需遵守越南数据主权及跨境传输法规。
基建资源限制 重工业（钢铁、能源、水泥）面临电力、土地及港口分配瓶颈；生物医药领域 GMP 合规设施与冷链能力不足。

4. 中国投资者的战略应对

策略 实施要点
运营越南化 建立本土品牌、招募越南管理层、采用本地合规标准。
与越企合资 规避监管壁垒，降低政治风险。
工厂绿色化与智能化升级 符合 PDP8 与 ESG 要求，获取绿色能源信用。
分离中美供应链 重组供应链以满足 CPTPP、EVFTA 的原产地规则。
生物医药本地化研发与技术转让 嵌入生物科技园研发中心、设立 GMP 培训项目、联合高校培养高技能人才。

5. KPMG的专业支持

KPMG中文服务部协助客户管控风险并把握机遇:

I. 政策咨询与本地化合规
  • 解读《第 68 号决议》、本地化要求及绿色许可制度；
  • 协助税务、劳工、ESG 及出口资质合规；
  • 生物医药领域：GMP 认证、注册路径及国际监管认可。
III. 绿色供应链与智能工厂
  • 实施绿色审计标准及智能生产平台；
  • 绿色金融、碳市场及能源成本优化策略。
II. 合资企业架构设计
  • 为中国科技或工业投资者与越南国有企业及民营领军企业牵线对接；
  • 应对股权比例上限、品牌治理以及本地股权激励等问题。
IV. 出口与风险缓释
  • 重组全球供应链以规避关税，最大化 CPTPP/EVFTA 利用率；
  • 确保原产地规则合规。
对中国投资者而言，合作、透明与价值创造将是长期成功的关键。

注：内容基于越南2025年最新政策及投资趋势综合整理，具体实施需结合项目细节与合规要求。

Lim Chew Teng

林秋婷（Lim Chew Teng）

审计合伙人
中文服务部主管
KPMG 越南

Tran Thanh Tam

Tran Thanh Tam

市场发展部总监
主管越南及柬埔寨市场
KPMG

Fang Kun

方堃

税务总监 | 中文服务部
KPMG越南