Енергетичний дайджест Енергетичний дайджест

В рамках меморандуму із МВФ Україна зобов’язалася продовжити реформи на ринку природного газу

Меморандум про економічну та фінансову політику, який був підписаний Урядом, Президентом та Національним банком 2 червня 2020 для продовження співпраці з МВФ, передбачає ряд зобов’язань України щодо реформ на ринку природного газу, зокрема:

• припинення спеціальних обов’язків НАК «Нафтогаз України» щодо продажу газу для потреб населення з 1 липня 2020 року, а щодо підприємств теплопостачання – з 1 травня 2021 року.
  
• перегляд тарифів на розподіл газу для операторів системи розподілу (ОСР), щоб забезпечити повне відшкодування їх витрат
• створення механізму тимчасового постачальника останньої надії (ПОН) та обрання ПОН шляхом конкурсу до кінця червня 2020 року. ПОН має бути забезпечений повним доступом до бази даних споживачів.
• вирішення питань заборгованості та платіжної дисципліни домогосподарств, підприємств теплопостачання та ОСР.

Об’єднання послуг short haul та «Митний склад»

З 21 травня на інформаційній платформі оператора газосховищ (АТ «Укртрансгаз») з’явилася можливість подавати заявку на зберігання в режимі «митний склад» природного газу, який транспортується за режимом short haul.

Оголошено нові аукціони на спецдозволи

Початкова вартість спецдозволу на Будищансько-Чутівську площу складає 81,6 мільйона гривень. Обліковані запаси нафти складають 2,7 мільйона тонн, газу – 856 мільйонів м3, перспективні – 2 мільйони тонн та 20,6 мільярда м3 відповідно.

Електронний аукціон відбудеться 31 серпня 2020 року.

Зміна тарифів на зберігання газу в українських газосховищах

Відповідно до проєкту рішення НКРЕКП, пропонуються наступні зміни:

• тариф на послуги зі зберігання газу збільшити на 10,5% – до 0,19 грн/тис м3 на добу;
• тариф на закачування газу в сховища збільшити на 13,3%, до 105,67 грн/тис м3 на добу;
• тариф на відбір газу знизити на 37,4% – до 60,82 грн/тис м3 на добу.

Продовжується процес оприлюднення протоколів Державної комісії по запасах корисних копалин онлайн

Станом на початок червня оприлюднено 1250 протоколів ДКЗ. Онлайн-доступ до матеріалів безкоштовний. Планується, що до кінця року будуть оприлюднені всі протоколи ДКЗ.

Спрощення процедури зміни постачальника природного газу для побутових споживачів

10 червня 2020 року НКРЕКП змінила процедуру постачання газу побутовим споживачам. Серед іншого, новими правилами передбачено, що розрахунки побутових споживачів з попереднім постачальником природного газу будуть здійснюватися після зміни такого постачальника.

Нові віртуальні точки та розподіл потужностей

З 1 травня 2020 року функціонує єдина віртуальна точка з’єднання ГТС України та Угорщини, а з 1 липня 2020 року почне функціонувати єдина віртуальна точка з’єднання ГТС України та Польщі.

Додатково, 6 липня 2020 року відбудуться перші аукціони розподілу потужностей на платформах RBP (Угорщина) та GSA (Польща).

Зміна стандартів обліку газу

16 червня 2020 Верховною Радою у першому читанні був прийнятий законопроєкт, який передбачає облік газу в енергетичних одиницях (кіловат-годинах). Зараз законопроєкт готується до другого читання.

Під час карантину оцінка впливу на довкілля проводитиметься без громадських слухань. 18 червня 2020 Верховною Радою був прийнятий Закон, який передбачає отримання письмових пропозицій та зауважень замість громадських слухань при проведенні ОВД. Такий порядок застосуватиметься під час карантину та протягом 30 днів після його скасування.

Зміна правил розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів

З 8 квітня 2020 змінилися правила розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів, які, серед іншого, передбачають:

• виставлення по 35 % доступної пропускної спроможності на річні та місячні аукціони, 30 % - на добові аукціони;
• обмеження щодо надання пропускної спроможності за відповідним міждержавним перетином та напрямом афілійованим учасникам аукціону (за загальним правилом – не більше 50%)

Нові правила застосовуються з 8 квітня 2020, окремі положення почнуть працювати з 8 жовтня 2020.

Зміни механізму ПСО

Кабінет Міністрів вніс зміни до механізму ПСО на ринку електричної енергії. Ними, зокрема, передбачається:

• виведення ГАЕС з механізму ПСО;
• право продажу Гарантованим покупцем електричної енергії на ринку ДД (перший аукціон відбувся 5 червня 2020);
• зменшення частки продажу електроенергії Енергоатомом з 85% до 80%. Вивільнену електроенергію компанія зможе продавати на ринку ДД непобутовим споживачам виключно для власного споживання.

Нові обмеження для учасників ринку на період карантину

Відповідно до рішень НКРЕКП, прийнятих на початку та у середині червня, якщо сукупне значення обсягів електроенергії за ДД, зареєстрованих учасником ринку, є меншим за обсяги продажу електроенергії таким учасником на РДН, протягом наступних 7 днів учасник ринку не допускається до участі на ринку ДД, РДН та ВДР. Це правило діє у період дії карантину та протягом 30 днів з дня його скасування. 

Відновлена можливість експорту електроенергії в Російську Федерацію та Білорусь. Рішенням НКРЕКП були зняті обмеження на експорт електроенергії до країн, які не є сторонами Енергетичного Співтовариства (РФ та Білорусь).

Меморандум щодо «зеленої» енергетики

10 червня Уряд та дві асоціації інвесторів/ виробників ВДЕ нарешті підписали довгоочікуваний Меморандум про  взаєморозуміння, який покликаний врегулювати існуючі проблеми сектору ВДЕ в Україні. Меморандум передбачає такі основні механізми для стабілізації ситуації:

• зниження зеленого тарифу (ЗТ) для вже діючих сонячних (10-15%) та вітрових (7,5%) проєктів;
• зниження ЗТ на 2,5% для СЕС та ВЕС, введених в експлуатацію з 1 січня 2020 року;
• запровадження граничного тарифу для ВДЕ проєктів, введених в експлуатацію до 1 липня 2015 року;
• зниження ЗТ здійснюється без продовження строку дії ЗТ;
• скорочення строку для реалізації сонячних проєктів по pre-PPA до 31 липня 2020 року;
• швидше запровадження відповідальності ВДЕ виробників за небаланси: 50% - з 1 січня 2021 та 100% - з 1 січня 2022 року;
• зниження допустимих похибок прогнозування відпуску ВДЕ виробниками: 5% для СЕС та 10% для ВЕС;
• можливість ВДЕ виробників вільно продавати електроенергію на ринку з правом отримати від Гарантованого покупця різницю між ЗТ/аукціонною ціною та ринковою (але не нижче ціни на РДН);
• надання Гарантованому покупцю права продажу електроенергії з ВДЕ на аукціонах за двосторонніми договорами;
• можливе надання державних гарантій під запозичення Гарантованого покупця для погашення боргів перед ВДЕ виробниками;
• встановлення стабілізаційного застереження (stabilization clause)для ВДЕ проєктів;
• запуск «зелених» аукціонів;
• законодавче врегулювання механізму компенсації за обмеження генерації (curtailment) ВДЕ виробників;
• законодавче врегулювання питань впровадження, роботи та, можливо, й стимулювання систем високоманеврової генерації та систем накопичення електроенергії.

Запрацював Антикризовий енергетичний штаб

24 квітня на засіданні Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) було створено Антикризовий енергетичний штаб. Ключовим завданням визначили необхідність збалансувати ринок електричної енергії, забезпечити його стабільність та зберегти робочі місця, особливо в галузі вугільної промисловості й атомної енергетики.

Схвалено проєкт змін щодо стимулюючого регулювання для операторів системи розподілу

29 квітня НКРЕКП схвалила проєкт змін до нормативної бази стимулюючого «RAB-регулювання». Зміни, зокрема, передбачають:

• можливість переходу операторів системи розподілу до стимулюючого регулювання з початку року;
• регуляторні норми доходу 1,0% на «стару» регуляторну базу активів та 15,0% на «нову».
• вдосконалення формул щодо розрахунку амортизації, регуляторної бази активів, прибутку на регуляторну базу активів тощо

Уряд вирішив розділити Міністерство енергетики та Міністерство захисту довкілля

Таке рішення було прийняте 27 травня. Протягом місяця мають бути напрацьовані проєкти рішень щодо статусу і повноважень кожного із відомств. Очікується, що розмежування повноважень у сферах енергетики та охорони навколишнього середовища підвищить ефективність реалізації державної політики за цими напрямами.

Розроблено проєкт механізму відшкодування вартості електричної енергії за обмеження виробників з ВДЕ

НКРЕКП оприлюднила проєкт постанови щодо механізму відшкодування вартості та методики розрахунку обсягу обмеження генерації з ВДЕ за «зеленим» тарифом. За запропонованим підходом відшкодування здійснюватиметься оператором системи передачі (Укренерго), у разі якщо виробник виконуватиме команду на зменшення навантаження. Для отримання відшкодування потрібно обов'язково входити до балансуючої групи гарантованого покупця, брати участь в балансуючому ринку та подавати заявки на участь виключно на продукт «активації виробників ВДЕ» за ціною 0,01. грн/МВт‧год. Розмір відшкодування пропонується розраховувати за окремою методикою.

Пілотне програмне забезпечення для керування обмеженнями ВДЕ Укренерго розробляє та впроваджує систему керування обмеженнями

Нове програмне забезпечення дозволить автоматизувати формування та надання оперативних диспетчерських команд і зміну поточного навантаження генерації з ВДЕ задля забезпечення операційної безпеки енергосистеми в пікові періоди. Укренерго стверджує, що система дозволяє дотримуватись принципів пропорційності та недискрОбмеження на приєднання до електромережі виробників з ВДЕимінації при застосуванні обмежень.

Обмеження на приєднання до електромережі виробників з ВДЕ

3 червня НКРЕКП прийняла Постанову №1070, якою надала Укренерго право тимчасово обмежувати приєднання до електромереж виробникам з ВДЕ при загрозі операційній безпеці. Укренерго має розробити критерії для застосування обмеження.

Запроваджено механізм “зелених” облігації

В другому читанні було прийнято проєкт закону, який передбачає визначення правового статусу “зелених” облігацій: визначення поняття, коло емітентів, принципи розкриття інформації, тощо. Зазначені зміни дозволять залучати кошти на фінансування та рефінансування проєктів екологічного спрямування. Наразі ще очікується підпис президента Закон очікує підпис Президента.