隨著對主要企業加強審查的國際壓力日增，歐洲聯盟會員國與歐洲議會議員（MEPs）日前達成協議，將對跨國公司採取更嚴格的稅賦透明化措施。KPMG安侯建業稅務投資部會計師執行副總林嘉彥表示，國別報告是稅務機關評估跨國企業稅務風險之重要工具，跨國企業需將於各租稅管轄區營運個體之營收、所得稅費用、員工人數等諸多資訊揭露於國別報告中，全球已有超過80個國家確定採行國別報告，台灣亦自2017年度起，要求符合一定標準之跨國企業均需於提交國別報告。
林嘉彥說，過往跨國企業之整體獲利及納稅情形往往不為人知，但國別報告之提交預期可提升跨國企業之透明度，經濟合作暨發展組織（OECD）於2020年7月發佈的企業租稅統計中，針對26個租稅管轄區將近4,000家跨國企業之2016年度國別報告彙整統計數據與觀察可發現：
- 在企業所得稅率為零之租稅管轄區，平均每位員工創造之收入中位數約為140萬美元，分別高於低稅率(20%以下)的24萬美元與高稅率(超過20%)的37萬美元
- 跨國企業於投資樞紐(Investment Hubs)之租稅管轄區，源自關係人之收入占比約為40%，相對其他租稅管轄區的5%至20%為高
- 跨國企業於Investment Hubs租稅管轄區之主要營運活動為控股，而於其他租稅管轄區的主要營運活動則多為製造、銷售與服務
林嘉彥指出，透過解讀以上資訊可以瞭解到部分跨國企業確實會透過關係企業間之交易安排，將收入或利潤錯配至企業所得稅率為零之租稅管轄區，常見採行之方式為透過空殼公司進行交易。
隨著國別報告之施行，近期歐盟也計畫推出稅務改革，其中便包含規劃要求大型企業揭露有效稅率及對使用空殼公司之企業進行檢視，可見國際上對於資訊透明度之要求越來越嚴格，不排除其他國家也會跟進施行類似規範。林嘉彥指出，過往台商因各種投資及營運需求往往會透過空殼公司進行租稅規劃，在世界各國均對此嚴加查核之環境下已不可行，甚至許多過去台商愛用的免稅天堂，諸如開曼群島、BVI等，為避免國際租稅懲罰，也已建立經濟實質規範。近年來國際租稅發展快速，各種反避稅措施不斷推出，跨國企業應多關注此一趨勢，並積極管理集團全球租稅風險，避免成為各國稅務機關追稅的目標。
