為引導更多資金投入小型科技企業，大陸財政部、國家稅務總局於2017年4月28日聯合簽發《關於創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策的通知》(財稅【2017】38號，以下簡稱38號文)，並於5月22日進一步簽發《關於創業投資企業和天使投資個人稅收試點政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第20號，以下簡稱20號公告），明確在京津冀等「8+1」試點地區內，除了創業投資企業之外，符合條件的天使投資個人也可以享受稅收優惠政策。

KPMG安侯建業聯合會計師事務所稅務投資部執業會計師葉維惇表示，以往中國大陸創投稅收減免對象一般放在創投企業，此次特別將適用政策的主體擴充到天使投資個人。

• 適用優惠的投資主體：包含創業投資企業和天使投資個人。
• 所得稅減免措施:投資者以股權投資方式直接投資於初創科技型企業滿2年，可以依投資額的70%抵扣應納稅所得額。
• 強調直接股權投資：限於直接支付現金方式取得股權投資，不包含受讓其他股東的存量股權。
• 「8+1」試點地區:包括京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、瀋陽8個全面創新改革試驗區域和蘇州工業園區。

同時，KPMG安侯建業稅務投資部執行副總經理林嘉彥也提到，為落實38號文的稅收優惠政策，中國證券監督管理委員會於2017年7月7日發佈《私募基金監管問答─關於享受稅收試點政策的創業投資基金標準及申請流程》，進一步明確創業投資基金在實繳規模、存續期限、人員資質及投資範圍等方面的相關標準，值得特別關注。

此外，KPMG安侯建業稅務投資部副總經理潘美紅也提醒，38號文除了將個人投資者納入政策的適用範圍，投資對象也更新為種子期、初創期科技型企業，藉此使得更廣泛的投資者可以享受優惠，但大陸在擴充政策門檻的同時，對合規性的要求也日趨嚴格。因此，面對大陸日益開放且嚴謹的投資環境，我們建議符合相關條件的企業及個人應盡早備齊資料並合規備案，以善用新政所帶來的租稅效益。