英國稅務海關總署(HMRC)於2024年9月12日公布了有關英國實施經濟合作暨發展組織(OECD)第二支柱規則的進一步草擬指引以供諮詢,此版已是HMRC針對英國跨國補充稅(Multinational Top-up Tax, MTT)和當地補充稅(Domestic Top-up Tax, DTT)所發布的第三版指引,先前的草擬指引分別於2023年6月和12月時發布。此次更新的草擬指引尚未涵蓋英國立法案之所有條款,預計今年年末時會再進一步補充。​

該指引的意見徵集截止日期為2024年10月23日,HMRC將針對收到的相關意見進行評估,並於2024年年底前發布最終指引,作為新的HMRC手冊。​

草擬指引旨在於提供HMRC對某些跨國及當地補充稅之解釋,這些稅收已在英國實施,適用於自2023年12月31日或之後開始的會計期間。

本次草擬指引的新增內容

  • 補充稅在集團成員間之分配​
  • 跨國及當地補充稅間之差異表​
  • 子分割實體(Sub-divided entities)​
  • 合格當地補充稅制(Qualifying Domestic Minimum Top-up Tax, QDMTT)避風港措施​
  • 逐項合併基礎(line by line basis)之定義解釋​
  • 受控外國企業(CFC)及混合CFC制度​
  • 合格一級資本(Qualifying tier one capital)​
  • 可轉讓租稅扣抵​
  • 補充稅金額之計算,包括實際性排除所得之指引​
  • 常設機構​
  • 合夥的假定延續(Deemed continuity of partnerships)​
  • 非標準成員(Non-standard members)和少數股權成員​
  • 重組​
  • 投資實體​
  • 過渡條款​

重大修訂先前公布之指引內容

  • 新增當地補充稅之相關參考資料
  • 過渡性避風港措施
  • 遞延所得稅會計

此外,草擬指引已將法律參考涵蓋於內,這將有助於理解複雜的英國MTT和DTT規則。

KPMG 觀察

英國確認將於2024年年底前將發布補充版草擬指引,內容將包含對現有版本的重大修訂,以及穿透實體(flow-through entities)、合資企業、徵稅不足之支出原則(UTPR)、申報後涵蓋稅及額外補充金額之調整。此外,還將包括英國立法與OECD發布的第二支柱相關內容間之相互參照。新的指引將澄清OECD第二支柱規則在英國的實施方式,建議有投資英國之台灣過跨國企業應追蹤法令公布進度,並評估其對集團之稅務影響及當地稅務遵循義務。