依據我國現行所得稅法規定，境外被投資公司於決議分配累積盈餘時，始負有繳納我國營利事業所得稅負之義務，並僅以設立登記地作為境內或境外營利事業之判斷標準。此造成部分營利事業藉由於低稅負地區成立受控外國公司（ControlledForeignCompany，以下簡稱CFC），將盈餘保留於CFC不分配，或雖實質管理處所（PlaceofEffectiveManagement，以下簡稱PEM）在境內，透過在低稅負地區登記設立公司，轉換為非居住者身分，規避須就我國境內外所得合併課稅之規定。因此財政部為防杜跨國租稅規避，擬具所得稅法第43條之3、第43條之4、第126條修正草案，建立CFC及PEM制度，並經行政院第3497次院會(105年4月28日)通過。