Consiliul UE anunță al 14-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei

Cu titlu de noutate, prin acest pachet se interzic reexporturile de gaze naturale lichefiate (GNL) rusești în UE, aceasta fiind prima restricție adoptată care vizează GNL. De asemenea, pachetul urmărește să elimine anumite deficiențe existente in aplicarea sancțiunilor UE și să sporească restricțiile privind subsidiarele din țări terțe ale companiilor din UE.

Totodată, pachetul include prelungiri ale anumitor termene stabilite prin pachetele anterioare de sancțiuni, inclusiv pentru ieșirea de pe piața rusă sau pentru furnizarea serviciilor către subsidiarele din Rusia.

Noul pachet de sancțiuni a fost adoptat la 24 iunie 2024 și a intrat în vigoare la 25 iunie 2024. 

Pachetul adaugă 116 entități și persoane pe lista de sancțiuni, ridicând totalul la peste 2.200.

Companiile din UE trebuie să se asigure că filialele lor din țări terțe nu ajută Rusia să eludeze sancțiunile. Pentru a combate reexportul de muniție către Rusia, companiile trebuie să implementeze măsuri speciale de verificări interne pentru a identifica și a micșora riscurile. În timp ce societăților-mamă din UE li s-a interzis anterior să își folosească în mod activ subsidiarele din țările terțe pentru a eluda sancțiunile, acestea sunt acum obligate să își folosească influența pentru a împiedica subsidiarele din țările terțe să întreprindă acțiuni care ar avea efecte pe care sancțiunile UE încearcă să le prevină.

 În plus, atunci când transferă tehnologii utilizate în domeniul militar către țări terțe, companiile trebuie să obțină acorduri care să asigure că aceste tehnologii nu vor fi reexportate sau utilizate pentru bunuri destinate Rusiei.

UE va interzice transbordarea gazelor naturale lichefiate (GNL) rusești pe teritoriul său pentru a fi livrate în țări terțe, afectând doar reexporturile prin UE. Comisia Europeană va monitoriza această decizie și poate propune măsuri de mitigare dacă este necesar. În plus, vor fi impuse restricții pentru importul de gaze rusești prin terminalele UE neconectate la sistemul de gaze naturale.

Sancțiunea vizează atât transferurile de la navă la navă și de la navă la țărm, cât și operațiunile de reîncărcare. Interdicția nu afectează importul de GNL în UE, ci doar reexportul către țări terțe prin UE.

În plus, noile sancțiuni vor interzice noile investiții, precum și furnizarea de bunuri, tehnologii și servicii pentru finalizarea proiectelor GNL aflate în construcție.

Printre altele, UE interzice companiilor europene să folosească Sistemul de Raportare Financiară (SPFS) al Băncii Centrale din Rusia sau alte astfel de sisteme similare pe care le-ar organiza Banca Centrală a Rusiei pentru entități din UE și interzice tranzacțiile cu anumite entități care folosesc SPFS în afara Rusiei. Sancțiunea nu se aplică primirii plăților datorate în temeiul contractelor încheiate înainte de 24 martie 2024.

În plus, UE interzice tranzacțiile cu instituțiile financiare vizate și furnizorii de active cripto din afara UE dacă aceștia sprijină complexul militar-industrial al Rusiei.

Partidelor politice, fundațiilor, organizațiilor neguvernamentale și furnizorilor de servicii media din UE le este acum interzis să accepte finanțare din partea Rusiei și a împuterniciților săi.

Măsurile suplimentare includ extinderea interdicției de zbor, extinderea interdicției privind transportul rutier de mărfuri în UE și restricționarea exporturilor anumitor articole precum substanțe chimice, materiale plastice, mașini și echipamente electrice. Au fost impuse și alte restricții asupra importurilor de heliu din Rusia.

UE a adoptat o măsură care vizează anumite nave care sunt desemnate din diverse motive, de exemplu nave care transportă echipamente militare pentru Rusia, nave care sprijină dezvoltarea sau extinderea sectorului energetic rus și/sau nave care sunt operate astfel încât să faciliteze sau să se implice în încălcarea sau eludarea sancțiunilor. Navele desemnate astfel fac, printre altele, obiectul unei interdicții de acces în port și al unei interdicții privind furnizarea de servicii. Până în prezent, 27 de nave au fost vizate în acest mod.

În plus, interdicția privind transportul rutier de mărfuri pe teritoriul UE, în conformitate cu articolul 3l din Regulamentul 833/2014, a fost modificată astfel încât operatorilor din UE care sunt deținuți în proporție de 25% sau mai mult de o persoană fizică sau juridică rusă li se interzice să devină o întreprindere de transport rutier care transportă mărfuri pe teritoriul UE, inclusiv în tranzit.

Articolul 5n din Regulamentul nr. 833/2014 conține o interdicție privind furnizarea de diverse servicii, cum ar fi contabilitatea, auditul, consultanța în management, serviciile de consultanță juridică și serviciile de consultanță IT către entitățile din Rusia. Termenul de expirare a exceptării pentru furnizarea de astfel de servicii destinate exclusiv entităților juridice deținute de o societate-mamă din UE (și SEE/Suedia/țară parteneră din UE) a fost prelungit până la 30 septembrie 2024 (anterior stabilit pentru 20 iunie 2024).

Al 14-lea pachet de sancțiuni include noi măsuri care vor permite operatorilor din UE să solicite despăgubiri pentru prejudiciile cauzate de orice persoane, entități și organisme menționate la articolul 11 literele (a), (b) sau (c) din Regulamentul 833/2014 ca urmare a punerii în aplicare a sancțiunilor UE și a exproprierii realizate de Rusia. În ceea ce privește exproprierea, despăgubirile pot fi obținute cu condiția ca o astfel de decizie să fie ilegală în temeiul dreptului internațional cutumiar sau în temeiul unui tratat bilateral de investiții încheiat între un stat membru și Rusia.