La infraestructura requiere gobernanza, regulación y control. Después de todo, estas son grandes inversiones, con grandes impactos, hechas a muy largo plazo. Los consumidores deben permanecer protegidos; los usuarios deben ser atendidos y mantenidos seguros; los inversores deben mantenerse informados y ya hay señales crecientes de que el público está interesado en ver una mayor protección de la privacidad en todas las esferas de sus vidas.
Como vigilante designado de la protección del consumidor, los reguladores deben tomar nota. De hecho, los sistemas reguladores de todo el mundo se enfrentan ahora al reto de adaptarse a la nueva realidad, a las nuevas tecnologías y a los nuevos enfoques.
El problema es que, con demasiada frecuencia, la gobernanza cobra vida propia; llamarla impulso, deriva o inercia. Se convierte en gobernanza por el bien de la gobernanza. El consenso es que una mayor gobernanza y un mayor control conducen a mejores resultados para los ciudadanos y los consumidores. Pero, ¿es así?
En algunos casos, un aumento en la gobernanza redundante ha llevado a que los buenos proyectos e ideas se ahoguen en un bucle interminable de procesos y regulaciones. La mayoría de las veces, la gobernanza tiende a centrarse en cumplir con las expectativas de costos en lugar de los beneficios específicos que se previeron en la fase de planificación estratégica. Como resultado, no cumplimos con los resultados que la sociedad necesita.
Uno de los grandes desafíos con la regulación es que a menudo está diseñada para hacer frente a los desafíos históricos. Es retroactivo. Casi siempre está unos pasos por detrás, luchando la última guerra. Por lo tanto, en lugar de ayudar a gestionar los riesgos de las nuevas tecnologías o los nuevos modelos y enfoques, la regulación tiende a centrarse más en garantizar que se mitiguen los viejos riesgos.
No tiene por qué ser así. Los sistemas regulatorios bien pensados pueden ser uno de los impulsores más poderosos de la innovación y el desarrollo de infraestructura. Tomemos, por ejemplo, la forma en que el Reino Unido ha utilizado la regulación para ayudar a incubar el mercado de las energías renovables (eólica marina en particular), impulsando un aumento dramático en la proporción de generación de energía baja en carbono en solo unos pocos años.
En el futuro, esperamos que los gobiernos, los reguladores y los actores de la infraestructura adopten la gobernanza, — no simplemente como una forma de controlar los costos y gestionar los riesgos, sino más bien como una oportunidad para garantizar que los proyectos y programas tengan un alcance, una entrega y una gestión adecuados para satisfacer las necesidades de la sociedad. Y, cuando esa necesidad no se esté cumpliendo cambios u objetivos, que la regulación sea lo suficientemente ágil y flexible como para permitir realizar los cambios correctos.
Durante el próximo año, esperamos que las convenciones relacionadas con la regulación y el control comiencen a cambiar a medida que los reguladores, los gobiernos y los inversores comiencen a tener en cuenta las tecnologías que cambian rápidamente y comiencen a centrarse en la creación de gobernanza por el bien de los beneficios, no solo por el bien de la gobernanza.
Esto no significa que la regulación comenzará a retroceder o que el control se aflojará. Todo lo contrario. En el próximo año, se espera que los reguladores y los órganos de gobierno asuman un papel mucho más central, — pero con miras a fomentar el valor (tanto en la forma en que se entrega la infraestructura como en la forma en que se gobierna). La velocidad de esto podría determinar nuestro futuro más que cualquier otra cosa.
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