Stingrākas prasības ārvalstu darbaspēka piesaistīšanai Latvijā

Darbaspēka trūkuma negatīvās ietekmes mazināšanai un plašāku nodarbinātības iespēju nodrošināšanai vietējiem darba meklētājiem 2025.gada 1.janvārī stājās spēkā grozījumi Ministru kabineta (MK) noteikumos Nr.55 "Par ārzemnieku nodarbināšanu".

Jaunās prasības paredz stingrāku regulējumu attiecībā uz ārvalstu darbaspēka piesaistīšanu, lai novērstu negodprātīgu imigrācijas sistēmas izmantošanu un sniegtu priekšrocības darba meklēšanā vietējam darbaspēkam.

Saskaņā ar jauno MK noteikumu redakciju tiem darba devējiem, kuri darbam Latvijā plāno piesaistīt darbiniekus no trešām valstīm (t. i., ne no Eiropas Savienības vai Eiropas Ekonomikas zonas) papildus jau esošajām prasībām imigrācijas jomā ir jāsaņem Nodarbinātības valsts aģentūras (NVA) atzinums par ārzemnieka piesaistīšanas nepieciešamību.

Grozījumi ieviesti, lai novērstu situācijas, kurās vakances tiek publicētas tikai formāli, un vietējiem darba meklētājiem netiek dota reāla iespēja aizpildīt vakantās darba vietas.

Sākotnējais darba sludinājuma publikācijas mērķis NVA CV un vakanču portālā acīmredzami nepildīja savas funkcijas (likumdevēja mērķis – vietējā darbaspēka aizsardzība salīdzinājumā ar darba meklētājiem no ārvalstīm). Praktiskie novērojumi liecināja, ka daži darba devēji, kuri dažādu apsvērumu ietekmē lēma par ārvalsts darbaspēka piesaistīšanu savam uzņēmumam, vakances NVA portāla publicēja formāli.

Kā uzsvērts raksta sākumā, līdzšinējā problemātika personāla atlasē bija saistīta ar ļoti formālu pieeju vakances izsludināšanas procesā no darba devēju puses. Bieži vien reāli pieteikušos kandidātu atlase no darba devēju puses nemaz netika veikta, jo darba devēji aprobežojās tikai un vienīgi ar kandidātu dzīvesgājuma (CV) saņemšanu e-pastā. Vakances izsludināšana būtībā nepildīja savu mērķi, jo bija nepieciešams vien nogaidīt 10 darba dienas un pieteikt izsaukumu ārvalsts darbiniekam Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldē (PMLP)

Grozījumi MK noteikumos Nr.55 nozīmē, ka:

tāpat kā līdz šim – darba devējam vispirms jāpublicē vakance NVA CV un vakanču portālā, un jāgaida 10 darba dienu periods, kurā vietējie darba meklētāji var pieteikties;

10 darba dienu periodā darba devējam būs aktīvi jāsadarbojas ar NVA, izvērtējot piedāvāto kandidātu atbilstību izsludinātajam amatam;

pēc šī perioda darba devējam būs jāsaņem NVA atzinums par ārzemnieku piesaistīšanas nepieciešamību, kas apliecina, ka konkrēto vakanci nav iespējams aizpildīt ar vietējo darbaspēku;

pēc NVA atzinuma saņemšanas jāiesniedz pieteikums PMLP mēneša laikā.

NVA atzinuma saņemšana būs priekšnoteikums turpmākajam izsaukuma apstiprinājumam ārzemniekam PMLP, lai viņš varētu iegūtu tiesības uz nodarbinātību Latvijā pie konkrētā darba devēja.

Turklāt atļauja piesaistīt ārvalsts darba ņēmējus būs spēkā vienu mēnesi, pēc kura atzinums ārzemnieka piesaistīšanai zaudēs spēku un atlases process būs jāveic no jauna.

MK noteikumu Nr.55 šā brīža redakcija nosaka, ka darba devēju pienākums ir aktīvi sadarboties ar NVA, izvērtējot aģentūras piedāvātos kandidātus no esošiem reģistrētiem bezdarbniekiem, kas ir reģistrēti Bezdarbnieku uzskaites informācijas sistēmā.

Grozījumi paredz, ka no darba devējiem, kuri plāno piesaistīt ārvalsts darbaspēku, ir sagaidāma aktīva rīcība, reāli piedāvājot vietējam darbaspēkam aizpildīt vakantās darba vietas uzņēmumā un patiesi izvērtējot vietējā darbaspēka atbilstību izsludinātā darba sludinājuma prasībām.

Tas nozīmē, ka turpmāk darba devējiem būs jāveic rūpīga kandidātu atlase. Tāpat darba devējiem vajadzēs pamatot nepieciešamību ārzemnieka nodarbināšanai. Noraidot vietējos kandidātus, tam būs skaidri jānorāda iemesli. Savukārt NVA būs jāpārliecinās, vai darba devējs nav tikai formāli pildījis kandidātu izvērtēšanu un vai patiešām ir sazinājies un izvērtējis piedāvātos kandidātus.

Atzinumu atļaut vai aizliegt ārzemnieka piesaistīšanu NVA sniedz 10 darba dienu laikā no brīža, kad vakance publicēta, izdarot atzīmi Bezdarbnieku uzskaites un reģistrēto vakanču informācijas sistēmā. Atbilstoši MK noteikumiem Nr.55, šāds atzinums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.

Ņemot vērā, ka NVA atzinums pēc visām Administratīvā procesa likuma 1.panta 3.daļā noteiktajām pazīmēm ir administratīvais akts, tad atteikumu atļaut ārzemnieka piesaistīšanu darba devējs var apstrīdēt, iesniedzot attiecīgu iesniegumu NVA direktoram. Savukārt NVA direktora lēmumu var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

Lai gan sākotnēji šīs prasības var šķist pārlieku birokrātiskas un darbaspēka piesaistīšanas procesu paildzinošas, tās ir vērstas uz vietējā darbaspēka aizsardzību un sociālās funkcijas izpildi – bezdarba samazināšanu.

Grozījumu mērķis ir ne tikai palīdzēt vietējiem darba meklētājiem atrast darbu, bet arī nodrošināt, ka ārvalstu darbaspēks tiek piesaistīts tikai tad, kad tas patiešām ir nepieciešams. Šo izmaiņu ieviešana ir solis uz līdzsvarotu nodarbinātības politiku un bezdarba līmeņa mazināšanu Latvijā.

Raksts pārpublicēts no interneta žurnāla iTiesības.lv.

Šajā dokumentā apkopotā informācija ir vispārīga un nav paredzēta kādas konkrētas fiziskas vai juridiskas personas situācijas apskatam. Lai arī mūsu mērķis ir sniegt precīzu un savlaicīgu informāciju, nav iespējams garantēt, ka informācijas saņemšanas brīdī tā vēl arvien būs precīza vai ka tā būs precīza nākotnē. Nevienam savā rīcībā nevajadzētu paļauties uz šo informāciju bez atbilstošas profesionālas konsultācijas, rūpīgi izpētot konkrēto situāciju.