Esminiai apžvelgti aspektai
Europos Komisija paskelbė „Omnibus“ pasiūlymų paketą, kuriuo siekiama sumažinti tvarumo ataskaitų teikimo ir išsamaus patikrinimo reikalavimus.
Pagal šį „Omnibus“ paketą, ataskaitas pagal Europos tvarumo ataskaitų teikimo standartus (ESRS) teiktų tik didelės įmonės1, kita dalis įmonių ir toliau teiktų ataskaitas pagal ES Taksonomiją. Kad šie pakeitimai įsigaliotų, jie turėtų būti patvirtinti Europos Parlamento ir ES Tarybos, bei perkelti į nacionalinę teisę.
Be to, EK paskelbė, kad supaprastins ESRS informacijos atskleidimo reikalavimus ir planuoja priimti ES Taksonomijos pakeitimus 2025 m. antrąjį ketvirtį.
Kad susitarimui dėl šių pakeitimų liktų daugiau laiko, ES dvejiems metams atidėjo privalomą ESRS ataskaitų teikimą antrosios ir trečiosios bangos įmonėms pagal „sustabdyti laikrodį“ direktyvą.
Į reikalavimų taikymo sritį patenkančių įmonių skaičiaus mažinimas
Pagal siūlomą „turinio direktyvą“ (angl. content directive), tik didelės įmonės1, turinčios daugiau nei 1000 darbuotojų, patektų į CSRD2 taikymo sritį ir turėtų teikti ataskaitas pagal ESRS standartus. Komisija apskaičiavo, kad tai sumažintų įmonių, kurios patenka į reikalavimų taikymo sritį, skaičių maždaug 80 proc.. Žemiau pateikiamas pavyzdys, kaip pasiūlymai paveiktų skirtingas įmones.
ESRS supaprastinimas
Kartu su pirmuoju „Omnibus“ paketu EK įgaliojo EFRAG3 pakeisti ESRS standartus, kad būtų ženkliai sumažintas atskleidžiamos informacijos kiekis, pvz., teikiant pirmenybę kiekybiniams duomenims, o ne aprašomajai informacijai, ir aiškiai atskiriant privalomus ir savanoriškus duomenis.
Dvejopo reikšmingumo koncepcija išliktų, tačiau EK ketina pateikti aiškesnes instrukcijas dėl reikšmingumo principo taikymo. Terminas, iki kurio EFRAG turi pateikti pakeitimų projektą EK, yra 2025 m. spalio 31 d. Pagal pasiūlymus EK nebeplanuoja priimti standartų, skirtų konkretiems sektoriams.
ES Taksonomijos taikymo srities apribojimas ir turinio pakeitimas
EK siūlo, kad ES Taksonomija būtų privaloma tik daliai didelių įmonių, t. y. toms, kurios:
- turi daugiau nei 1000 darbuotojų;
- ir kurių grynoji apyvarta viršija 450 mln. EUR.
Priešingai, įmonės, norinčios savanoriškai viešinti, kad jų veikla atitinka ES Taksonomiją, turėtų atskleisti bent jau apyvartos ir kapitalo išlaidų pagrindinius veiklos rodiklius.
Be to, EK siekia supaprastinti ES Taksonomiją, įskaitant reikšmingumo ribos nustatymą, „nedaryti reikšmingos žalos“ (angl. Do No Significant Harm) kriterijų taršos srityje supaprastinimą ir ataskaitų teikimo šablonų peržiūrą. Šie pakeitimai iš pradžių būtų taikomi ataskaitoms, teikiamoms už 2025 finansinius metus.
Kokie kiti svarbūs pakeitimai siūlomi?
EK siūlo pakeisti CSRD direktyvą, siekiant apsaugoti mažesnes įmones (iki 1000 darbuotojų). EK siūlymu, vertės grandinės informacijos pateikimo reikalavimai negalėtų viršyti informacijos apimties, numatytos atnaujintame savanoriškame MVĮ ataskaitų teikimo standarte.
Nors CSRD vis dar reikalautų riboto užtikrinimo, EK nebeplanuoja pereiti prie pagrįsto užtikrinimo. Taip pat, būtų atsisakyta Europos riboto užtikrinimo standarto termino.
Kalbant apie CSDDD4, EK siūlo reikšmingus pakeitimus, siekdama sumažinti įmonėms tenkančią atitikties naštą. Siūlomi pakeitimai apima pradinio taikymo atidėjimą vieneriems metams, mažesnę verslo partnerių ir suinteresuotųjų šalių apimtį ir rečiau atliekamus vertinimus.
Kaip įmonės gali pasiruošti pokyčiams?
Išleidus pirmąjį EK „Omnibus“ pasiūlymų paketą, įmonėms vertėtų jau dabar nustatyti vadinamuosius „nesigailėjimo“ (angl. no-regret moves) veiksmus, į kuriuos galima sutelkti dėmesį, pavyzdžiui:
- persvarstyti CSRD taikymo sritį, siekiant suprasti, kaip siūlomos ribos gali paveikti ataskaitų teikimą;
- įvertinti pastangų prioritetus ir sutelkti dėmesį į strateginius veiksmus, kurie peržengia atitikties ribas, pavyzdžiui:
- perėjimo planavimas (angl. transition planning);
- reikšmingumo vertinimas (angl. materiality assessment);
- dėmesys strateginiams duomenims, kuriais remiamasi priimant sprendimus;
- tęsti dialogą su suinteresuotosiomis šalimis dėl politikos, veiksmų ir tikslų, susijusių su reikšmingomis temomis, bei aiškiai atskleisti tvarumo informaciją;
- pradėti ar tęsti ataskaitų teikimą pagal IFRS® tvarumo atskleidimo standartus, parengtus ISSB5, ypač pagrindinėse jurisdikcijose už ES ribų, kuriose planuojama veikla. Tai apima:
- 1, 2 ir 3 sričių šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) emisijų inventorizaciją;
- klimato rizikų nustatymą ir mažinimą.
Kas toliau?
EK planuoja paskelbti daugiau „Omnibus“ pasiūlymų, kurie bus įtraukti į jos darbotvarkę. Pavyzdžiui, vėliau šiais metais ketinama įvesti naują vidutinės kapitalizacijos mažų įmonių kategoriją.
Siūloma „turinio direktyva“ (angl. content directive) gali būti keičiama svarstymų Europos Parlamente ir ES Taryboje metu. Prieš įsigaliojant, direktyva turės būti perkelta į nacionalinę teisę.
1 Didelės įmonės yra tos, kurios balanso dieną atitinka du iš šių trijų kriterijų: 250 darbuotojų, 50 mln. EUR grynosios pajamos ir 25 mln. EUR viso turto.
2 Corporate Sustainability Reporting Directive
3 The advisory body to the EU on corporate reporting.
4 Corporate Sustainability Due Diligence Directive
5 International Sustainability Standards Board
