С 1 января 2026 года в Казахстане вступили в силу новые правила заключения и расторжения специальных инвестиционных контрактов (СИК), утвержденные Приказом и.о. Министра промышленности и строительства от 4 ноября 2025 года № 477.
Обновлённый подход к регулированию СИК
До 2026 года нормы о СИК содержались в Предпринимательском кодексе, однако начиная с 1 января 2026 года регулирование перенесено в Закон «О промышленной политике». Таким образом, институт СИК становится инструментом государственного стимулирования промышленности, а не инструментом государственной поддержки инвестиций.
Сам механизм заключения и расторжения СИК в целом остался прежним, однако законодатель внёс ряд точечных, но значимых изменений, направленных на повышение прозрачности и обязательности производственных требований.
Кому доступно заключение СИК
Право на заключение СИК сохранили те же категории юридических лиц, что и ранее. СИК могут заключать:
- участники специальных экономических зон (СЭЗ);
- владельцы свободных складов;
- производители транспортных средств и/или их компонентов, а также сельскохозяйственной техники и/или её компонентов, имеющие соглашение о промышленной сборке.
Кроме того, СИК по-прежнему заключается в отношении проектов, соответствующих перечню приоритетных видов деятельности, утверждённому постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 января 2016 года № 13.
Инвестиционные преференции: что осталось без изменений
Пакет инвестиционных преференций, предоставляемых юридическому лицу при заключении СИК, сохранился в прежнем виде. Данные преференции включают:
- Освобождение от уплаты таможенных пошлин при импорте технологического оборудования, комплектующих, запасных частей, сырья и/или материалов.
- Освобождение от НДС на импорт сырья и/или материалов, входящих в состав готовой продукции, произведённой на территории СЭЗ или свободного склада.
Максимальный срок, в течение которого могут применяться данные инвестиционные преференции, остался неизменным – до 15 лет.
Включение в Реестр казахстанских товаропроизводителей: новое обязательное условие
Одним из ключевых нововведений 2026 года для заключения СИК стало требование для компании быть включённой в Реестр казахстанских товаропроизводителей (Реестр КТП). Ранее такое условие отсутствовало.
Реестр КТП представляет собой государственную информационную систему, содержащую сведения о товаропроизводителях и выпускаемых ими товарах. С 1 января 2026 года вместо сертификата происхождения СТ-KZ и индустриального сертификата документом, подтверждающим происхождение товара и статус отечественного производителя будет являться выписка из Реестра КТП.
Чтобы включиться в Реестр, компания должна пройти цифровую верификацию, подтверждающую производственную деятельность и производственную оценку. При производственной оценке проверяется соответствие компании заявленным технологическим операциям и условиям производства.
Таким образом, условия для заключения СИК стали более строгими. Теперь компания должна не только заявлять о наличии производства на территории Казахстана, но и документально подтверждать статус отечественного товаропроизводителя путём включения в Реестр КТП. Это означает, что доступ к инвестиционным преференциям получают только те предприятия, которые фактически ведут производственную деятельность в стране и соответствуют установленным технологическим и организационным критериям.
Процедура заключения СИК
Для заключения СИК заявитель направляет в уполномоченный орган (Министерство промышленности и строительства) заявку на предоставление инвестиционных преференций с полным пакетом подтверждающих документов. При соблюдении всех требований министерство в течение 15 рабочих дней подготавливает проект СИК для подписания.
Новые обязанности по отчётности
С 2026 года введена дополнительная обязанность юридического лица – предоставлять полугодовую отчётность о выполнении условий СИК. Полугодовые отчеты подлежат представлению по определенной форме не позднее 25 июля и 25 января с содержанием по расшифровке затрат по статьям, указанным в рабочей программе, а также документы, подтверждающие поставку и целевое использование оборудования, комплектующих, запасных частей, сырья и материалов.
Основания для расторжения СИК
СИК может быть расторгнут по следующим основаниям:
- по истечении срока его действия;
- при отмене регистрации участника СЭЗ или владельца свободного склада, а также расторжении соглашения о промышленной сборке;
- по письменному обращению компании;
- в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения рабочей программы СИК;
- при исключении компании из Реестра КТП.
Таким образом, обновлённое регулирование СИК направлено на повышение качества отечественного производства и усиление контроля за использованием предоставляемых государством льгот. Требования по включению в Реестр КТП и предоставлению отчетности создают дополнительные обязательства для компаний, однако одновременно обеспечивают более прозрачную и структурированную систему поддержки индустриальных проектов.
