Дорогие читатели,
Конституционный Суд рассмотрел вопрос соответствия Конституции некоторых норм статьи 610 Налогового кодекса, регулирующих ставки государственной пошлины в судах, и выпустил Нормативное постановление.1
Вопрос установления процентных ставок государственной пошлины
Конституционный Суд установил, что само по себе установление ставок государственной пошлины в процентном соотношении от стоимости оспариваемых благ согласуется с положениями Конституции. Однако установление процентных ставок без законодательного ограничения размера пошлины в доступных для плательщиков пределах лишает малоимущих граждан возможности уплатить высокие пошлины.
Зависимость размера пошлины от субъекта оплаты
Конституционный Суд считает, что существующая редакции пункта 2 статьи 610 Налогового кодекса не позволяет однозначно определить субъект оплаты платежа – физическое или юридическое лицо. Такая неоднозначность трактовки может привести к нарушению концептуального законодательного подхода к определению размеров государственной пошлины в зависимости от субъекта ее уплаты (физическое или юридическое лицо).
Таким образом, Конституционный Суд постановил, что:
- Отсутствие в законодательстве инструментов, обеспечивающих доступ к правосудию малоимущих граждан (уменьшение размера пошлины, освобождение, отсрочка, рассрочка уплаты и другие), препятствует реализации в полной мере конституционного права каждого на судебную защиту своих прав и свобод.
- Пункт 2 статьи 610 Налогового кодекса не соответствует Конституции, поскольку существующая формулировка не учитывает субъект оплаты (физическое или юридическое лицо), от которого должен зависеть размер платежа.
- До внесения поправок в пункт 2 статьи 610 Налогового кодекса, с ходатайств физических лиц о пересмотре судебных актов в кассационном порядке должна взиматься пошлина в размере 50 процентов от соответствующей ставки государственной пошлины для физических лиц, установленной в подпункте 1) пункта 1 статьи 610.
- Не позднее трех месяцев после опубликования Нормативного постановления (то есть до 24 мая 2023 г.) Правительство должно внести в Мажилис проект закона, направленный на совершенствование правового регулирования вопросов оплаты государственной пошлины в судах.
- Нормативное постановление вступает в силу со дня его принятия 22 февраля 2023 г., является общеобязательным на всей территории Казахстана, окончательным, обжалованию не подлежит и обратной силы не имеет.
1 Нормативное постановление Конституционного Суда Республики Казахстан от 22 февраля 2023 г. № 3 «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан подпункта 1) пункта 1 и пункта 2 статьи 610 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 г. «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)»