Tax NewsFlash - июль 2021

Уважаемые читатели,

С 1 июля 2021 г. вступил в силу новый Экологический кодекс. В данном выпуске НФ мы освещаем изменения¹ в налоговое законодательство (далее – «Изменения»), связанные с введением нового Экологического кодекса.

Одним из основных принципов нового экологического законодательства является принцип «загрязнитель платит». Вместо регулирования всех природопользователей, законодательство фокусируется на крупнейших предприятиях-загрязнителях.

Загрязнители, оказывающие значительное вредное воздействие на окружающую среду, включены в первую категорию. Во вторую, третью и четвертую категории включены объекты, оказывающие соответственно умеренное, незначительное и минимальное вредное воздействие на окружающую среду. Плательщиками платы являются операторы объектов первой, второй и третьей категорий, а объекты четвертой категории исключаются из налогового регулирования в силу малозначительности.

При определении налогооблагаемой базы для объектов первой и второй категории применяются нормативы эмиссий в рамках экологического разрешения, а по объектам третьей категории разрешительный режим исключается и плата должна осуществляться исходя из задекларированного количества выбросов загрязняющих веществ.

Начиная с 1 января 2025 г. в два раза увеличатся ставки платы за выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, за сбросы загрязняющих веществ и за захоронение отходов. Одновременно с этим будет исключено положение, позволяющее маслихатам повышать все ставки в два раза. Право маслихатов применять повышающие коэффициенты будет ограничено только ставками по захоронению коммунальных отходов.

Для экономического стимулирования предприятий к использованию наилучших доступных техник в области защиты окружающей среды, Изменениями предусматривается освобождение от платы за негативное воздействие на окружающую среду (в виде применения нулевого коэффициента к ставкам платы) для налогоплательщиков, получивших комплексное экологическое разрешение для внедрения наилучших доступных техник. Комплексные экологические разрешения выдаются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. Заключения по наилучшим доступным техникам утверждаются Правительством на основании утвержденных справочников по наилучшим доступным техникам.

Наличие комплексного экологического разрешения обязательно для объектов первой категории. Операторы иных объектов вправе в добровольном порядке получить комплексное экологическое разрешение при наличии утвержденных заключений по наилучшим доступным техникам для соответствующего технологического процесса или отрасли производства.

В случае невыполнения налогоплательщиком в установленные сроки мероприятий программы повышения экологической эффективности, предусмотренной комплексным экологическим разрешением, или отзыва комплексного экологического разрешения, нулевые коэффициенты заменяются повышающими коэффициентами, предусмотренными при отсутствии комплексного экологического разрешения. В этом случае начисляется пеня к возникшей сумме платы со срока, установленного для уплаты платы. Повышающие коэффициенты будут постепенно увеличиваться с 2022 г. до 2037 г.

Изменениями в Налоговый кодекс внесены редакционные поправки с целью приведения в соответствие с терминологией нового Экологического кодекса. Понятие «эмиссии в окружающую среду» заменено на «негативное воздействие на окружающую среду». Компетенции по контролю за исполнением обязательств по плате за негативное воздействие на окружающую среду возвращены органам государственных доходов.

Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г., за исключением отсроченных положений, сроки введения которых указаны выше.