Jelentős változások az egyedi kormánydöntés útján megítélt (EKD) támogatások rendszerében

A beruházás ösztönzési célelőirányzat felhasználásáról szóló 210/2014. (VIII. 27.) Korm. rendelet (továbbiakban: „Rendelet”) módosításáról szóló 81/2025. (IV. 17.) Korm. rendelet alapján 2025 április 18-ától jelentős módosítások léptek hatályba. 

A regionális beruházásra vonatkozó támogatás több ponton is módosításra került, amelyek alapvetően a magas hozzáadott értékű kutatás-fejlesztésre irányuló, innovatív beruházások, illetve a hazai beszállítókkal való együttműködés ösztönzését célozzák. Emellett a kötelezettségvállalások rendszere is jelentősen átalakult.

A támogatási döntés meghozatala során figyelembe vett szempontok között új, nevesített elemként jelenik meg a beruházás során előállított hozzáadott érték, a beruházás környezetterhelésének mértéke, valamint a K+F beruházások esetén a beruházó vagy a szerződéses kutatásban részt vevő partnere által K+F projekt keretében megvalósuló szabadalmi bejelentések száma is.

Az induló beruházások esetén nyújtható támogatások kapcsán a beruházás elszámolható költségeivel kapcsolatos minimum elvárások a következőképpen alakulnak az egyes támogatási helyszínek függvényében.

• 10 millió euró: Győr, Székesfehérvár, Tatabánya, Szekszárd, Kecskemét, Szombathely, Veszprém, Zalaegerszeg, Debrecen, Szeged és Eger településeken.
• 5 millió euró: Salgótarján, Miskolc, Nyíregyháza, Békéscsaba, Pécs, Kaposvár, Szolnok, Szekszárd továbbá Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok, Pest, Fejér, Komárom-Esztergom, Veszprém, Győr-Moson-Sopron és Vas vármegyék járásszékhelynek minősülő településein
• 3 millió euró: Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok, Pest, Fejér, Komárom-Esztergom, Veszprém, Győr-Moson-Sopron és Vas vármegyék járásszékhelynek nem minősülő településein
• 2 millió euró: Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves, Nógrád, Szabolcs-Szatmár-Bereg, Bács-Kiskun, Békés, Csongrád-Csanád, Baranya, Somogy, Tolna és Zala vármegyék vármegyeszékhelynek nem minősülő településein

Az induló beruházások vonatkozásában az új szabályok értelmében szélesebb spektrum áll rendelkezésre a válaszható kötelezettségvállalások kapcsán, illetve új kötelezettségvállalások is megjelennek a szabályozásban.

Új feltételként jelenik meg a bértömegre és/vagy árbevételre vonatkozó, jelenlegi 30 százalékos (illetve százalékpontos) növekedés mellett, hogy induló regionális beruházások esetén a beruházóknak vállalniuk kell, hogy a kötelező üzemeltetési időszak során legalább

• 2 millió euró teljes többletbértömeget, és
• 15 millió euró teljes többletárbevételt érnek el.

Az induló beruházás során a fentiek mellett a vállalkozás választása szerint az alábbiak közül további egy feltétel teljesítését szükséges vállalni:

• egy főre jutó bértömeg legalább 30%-al történő növelése (50 fő feletti átlagos állományi létszám esetén) a kötelező üzemeltetési időszak éveiben átlagosan
• egy főre jutó árbevétel legalább 30%-al történő növelése (50 fő feletti átlagos állományi létszám esetén) a kötelező üzemeltetési időszak éveiben átlagosan
• legalább 25 újonnan létesített munkahely létrehozatala

Fentieken túl, az induló regionális beruházások esetén az alábbi kötelezettségvállalások közül - a vállalkozás választása alapján - legalább kettő feltétel teljesítése is szükséges a módosítások hatályba lépését követően indult eljárásokban:

• K+F munkahely létrehozatala (legalább 10 a kötelező üzemeltetési időszakban)
• K+F költségek legalább 30%-al történő növelése a kötelező üzemeltetési időszakban
• megújuló energia aránya legalább 30% a kötelező üzemeltetési időszakban
• szakképzési munkaszerződés keretében foglalkoztatottak legalább 10 fővel történő növelése
• 100 km-es körzeten belüli beszállítók arányának növelése (30%-al a kötelező üzemeltetési időszakban)
• együttműködés a HIPA által szervezett beszállítófejlesztési tevékenységek során a kötelező üzemeltetési időszak éveiben

Fontos változás azonban, hogy a regionális beruházási támogatások kapcsán megszűnik a munkahelyek tartására vonatkozó kritérium, kivéve, ha a beruházó új munkahelyek létrehozatalára tett vállalást.

A kiegészítő energetikai beruházás kapcsán pontosításra kerülnek és szigorodnak a vonatkozó feltételek. 

Új regionális beruházási támogatás típusként kerül bevezetésre a nagy és középvállalkozások részére a kutatás-fejlesztési támogatás, amely az elszámolható költségek nagyságától függetlenül igényelhető a következő feltételek teljesülése esetén:

• új létesítmény létrehozatalát vagy meglévő létesítmény szolgáltatásainak diverzifikációjára irányul a beruházás
• kutatás-fejlesztési tevékenység fejlesztését szolgálja a beruházás
• a beruházó, továbbá annak közvetlen tulajdonosának együttes átlagos statisztikai létszáma eléri az 50 főt a beruházást megelőző üzleti évben
• legalább 10 új kutatás-fejlesztési munkahely kerül létesítésre (legalább 50%-a felsőfokú végzettséghez kötött)
• együttműködési megállapodásra kerülé sor egy magyarországi felsőoktatási intézménnyel

Az új kutatás-fejlesztési támogatás kapcsán az új munkavállalók 24 havi személyi jellegű ráfordítása minősül elszámolható költségnek azzal, hogy az új munkahelyeket a beruházás megkezdésétől számított 3 éven belül szükséges létrehozni. 

Az új támogatástípus esetén a kötelező 100%-os biztosítékon felüli további biztosítékot nem ír elő a támogató.

A Rendelet módosításával szűkül a képzési támogatás igénybevételére jogosult vállalkozások köre. Képzési támogatást ugyanis csak olyan nagy- és középvállalkozások vehetik majd igénybe, amelyek esetén a beruházó illetve továbbá annak közvetlen tulajdonosának a támogatási kérelem benyújtását megelőző üzleti évben az átlagos statisztikai állományi létszáma együttesen eléri a 100 főt. Megszűnik azonban az üzemfejlesztési (tárgyi eszköz vagy immateriális jószág beszerzési) kötelezettség, amely jelentős könnyítés a korábbi támogatási feltételekhez képest.

A képzési támogatás nyújtásának feltételei a jövőben egységesen a következőképpen alakulnak:

• a vállalkozásnak a képzésben részt vevő személyek számának megfelelő számú munkahelyeket, vagy amennyiben az magasabb, a megtartott munkahelyek számát legalább 18 hónapon keresztül fenn kell tartania;
• a képzésben részt vevő személyek száma el kell érje a 25 főt; továbbá
• a képzési támogatás elszámolható költsége el kell érje a 250 ezer euró összeget

A módosítás értelmében továbbá a képzési projekt hossza 24 hónapról 36 hónapra növekszik.

Az eredményalapú támogatás kapcsán a legjelentősebb változás, hogy már bármilyen nagyvállalat jogosult lehet ezen támogatásra, ellentétben a korábban hatályos jogosulti körrel, amely szerint csak a globális minimumadó hatálya alá tartozó nagyvállalatok számára volt elérhető ez a támogatási forma.

A támogatás továbbra is a Budapest kivételével Magyarországon megvalósított induló beruházások esetén vehető igénybe abban az esetben, ha a beruházó regionális beruházási támogatásban (vagy az Európai Bizottság döntésén alapuló egyedi támogatásban) részesül. Jelentős változás ugyanakkor, hogy a 30%-os (illetve százalékpontos) bértömeg és/vagy árbevétel növelési kritérium megszűnik az eredményalapú támogatás kapcsán. A regionális beruházásoknál említett 2 millió euró többletbértömeg és 15 millió euró többletárbevétel, továbbá a választható kritériumok teljesítése azonban az eredményalapú támogatás kapcsán is alkalmazandó. 

Az 55 millió eurót meghaladó beruházások esetén az alábbi vállalásokat kell teljesíteni: 

• induló vállalkozás esetén legalább 50 új munkahely létesítését kell vállalni, amelybe adott esetben a munkaerő kölcsönzés keretében foglalkoztatottak is beleszámíthatók
• nem induló vállalkozás esetén a kötelező üzemeltetési időszak éveiben átlagosan kell fenntartani a munkahelyek számát illetve a beruházás megkezdését megelőző üzleti évben elért nettó árbevételt

• A már meglévő, 1 millió EUR elszámolható költséghez kötött kutatás-fejlesztési EKD támogatással összefüggésben módosul a támogatás igénybevételére jogosult nagy- és középvállalkozások meghatározása során figyelembe vehető átlagos statisztikai állományra vonatkozó értékhatár is, ugyanis az a jelenlegi 100 főről a módosítás értelmében 50 főre csökken.
• A profitrepatriálásra vonatkozó támogatás kapcsán egy évvel kiterjesztik a támogatás nyújtásának lehetőségét, azaz a támogatás 2025. december 31-ig megkezdett beruházásokra nyújtható, de a korábbi 30% helyett már csak 25% előleg igényelhető.  
• Megszűnik a megújuló energia termelési beruházási támogatás.
• Az áttelepítés fogalma pontosításra került, amelynek értelmében az áttelepítési tilalom a támogatási kérelem benyújtását megelőző két évtől a támogatási kérelem tárgyát képező induló beruházás befejezését követő második évig terjedő időszakban. Ezen módosítás a folyamatban lévő támogatási eljárásoknál is alkalmazandó.
• Bevezetésre kerül a kockázatértékelési eljárás a támogatások nyújtása során, amely alapján a biztosítékok mértéke és köre egyedileg kerül meghatározásra.
• A módosítás értelmében a kis-és középvállalkozások kaphatnak támogatási előleget.