Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen kauppasopimuksen tullivaikutuksia

Yhdysvallat ja Euroopan unioni solmivat 27. kesäkuuta 2025 Skotlannissa kauppasopimuksen (Deal on tariffs and trade), joka koskee niin tulleja kuin Yhdysvalloista tehtäviä hankintoja sekä sinne suuntautuvia investointeja. Tämän puitesopimuksen yksityiskohtia linjattiin Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen 21. elokuuta 2025 antamassa yhteisessä julkilausumassa, josta seuraavaan on koottu tulliasioita koskevat pääkohdat.

Yhdysvallat on jo saattanut voimaan Euroopan unionin alkuperää oleville tavaroille kauppasopimuksessa mainitut 15 % yleiset tullit presidentti Donald Trumpin 31. heinäkuuta 2025 antamalla asetuksella. Asetuksen mukaan Euroopan unionin alkuperää olevista tavaroista, jotka on tullattu kulutukseen Yhdysvalloissa 7. elokuuta 2025 alkaen, on kannettu tai kannetaan yleisesti 15 %:n tulli. Jos jollakin tullinimikkeellä on kuitenkin Yhdysvaltain tullitariffin mukaan ollut 15 %:n tullia korkeampi MFN-suosituimmuustulli, se kannetaan edelleen 15 % yleisen tullin asemesta.

Yllä mainittuun voimaantulopäivään 7. elokuuta 2025 liittyen on kuitenkin poikkeus. Yhdysvaltain markkinoille tarkoitettuihin Euroopan unionin alkuperää oleviin tavaroihin, jotka on lastattu Yhdysvaltoihin matkaavaan alukseen ennen 7. elokuuta 2025, ja jotka luovutetaan Yhdysvalloissa kulutukseen ennen 5. lokakuuta 2025, sovelletaan Trumpin 31. heinäkuuta 2025 antaman asetuksen voimaantuloa edeltäviä tulleja.

Yhdysvallat alkaa soveltaa Euroopan unionin alkuperää olevien autoihin ja niiden osiin 15 %:n tullia vastavuoroisesti sen jälkeen, kun Euroopan unionin on saattanut voimaan lainsäädännön, jolla se poistaa tullit Yhdysvaltain alkuperää olevilta teollisuustuotteilta. Siihen asti autojen tullitaso Yhdysvalloissa on 27,5 %.

Yhdysvallat alkaa soveltaa suosituimmuustulleja seuraaviin Euroopan unionin alkuperää oleviin tuotteisiin:

• tietyt luonnonvarat (ml. korkki)
• ilma-alukset ja niiden osat
• lääkkeet ja niiden ainesosat sekä niiden kemialliset lähtöaineet
• puolijohteet
• puutavara
• muut tuotteet, joista sovitaan myöhemmin.

Näissä tapauksissa suosituimmuustulleja ei kuitenkaan kanneta siltä osin kuin niiden taso ylittää 15 %. Suosituimmuustullit ovat yleensä alhaisemmat kuin 15 %:n yleinen tulli.

Teräksen ja alumiinin tulleja alennetaan, mutta viennille asetetaan tariffikiintiöt maailmanlaajuisen ylikapasiteetin torjumiseksi.

Euroopan unioni poistaa tullit kaikilta Yhdysvaltain alkuperää olevilta teollisuustuotteilta. Tavoitteena on saattaa teollisuustuotteiden tullittomuus voimaan vielä elokuun 2025 aikana niin, että Yhdysvalloissa autoihin sovellettavan tullin alentaminen 15 %:iin saataisiin takautuvasti voimaan 1. elokuuta 2025 alkaen.

Lisäksi Euroopan unioni tarjoaa etuuskohteluun perustuvan markkinoillepääsyn Yhdysvaltojen kala- ja äyriäistuotteille, maataloustuotteille, kuten pähkinöille, maitotuotteille, tuoreille ja jalostetuille hedelmille ja vihanneksille, jalostetuille elintarvikkeille, istutussiemenille, soijaöljylle sekä sian- ja biisoninlihalle.

Suureen osaan Yhdysvaltain tulleista liittyy seuraava erityispiirre. Jos Euroopan unionin alkuperää olevassa ja Yhdysvaltoihin vietävässä tuotteessa on vähintään 20 % Yhdysvaltain alkuperää olevia osia tai komponentteja tuotteen Yhdysvalloissa määritettävästä tullausarvosta laskettuna, Yhdysvaltain alkuperää olevien komponenttien ja osien arvo voidaan jättää tuotteen tullausarvon ulkopuolelle. Näin ollen tuotteen yhdysvaltalaista alkuperää olevat osat ja komponentit eivät tule arvonsa puolesta Yhdysvalloissa tullinalaisiksi. Tarkemman ohjeistuksen toistaiseksi puuttuessa Yhdysvaltain alkuperää olevien osien ja komponenttien arvona pidettäneen niiden hankinta-arvoa, eli käytännössä tullausarvoa, jolla ne on tullattu Euroopan unionin alueelle vähennettynä kuljetuskustannuksilla, jotka EU:ssa luetaan tullausarvoon. 20 %:n sääntöön liittyy erityinen ilmoitusmenettely Yhdysvaltain maahantuonnissa.