2008年6月28日，财政部、证监会、审计署、银监会及保监会五家政府监管机构联合发布了于2008年5月22日以通知形式发出的《企业内部控制基本规范》(以下简称“基本规范”)。其后，在2010年4月26日，五家监管机构进一步发布了《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、以及《企业内部控制审计指引》(共称“企业内部控制配套指引”)，作为实施基本规范的具体指引。监管机构将分阶段地要求所有在中国境内成立的上市公司实施对《基本规范》的遵循工作，并鼓励非上市大中型企业遵循《基本规范》。

《基本规范》概述了对中国企业建立和评估内部控制有效性的监管要求，以及对会计师事务所审计中国企业内部控制有效性的监管要求。《基本规范》由七章组成，阐述了总则和五个控制要素：内部环境、风险评估、控制活动、信息和沟通，以及内部监督。

五家监管机构具体指出了《基本规范》的实施范围及时限︰

• 自2011年1月1日起在境内、外同时上市的公司施行
• 自2012年1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司实施
• 择机在中小板和创业板上市公司实施
• 鼓励非上市大中型企业提前施行

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